《檢察日報(bào)》2024年8月15日第8版
“出入口都設(shè)置了檢查站，前端監(jiān)控系統(tǒng)、中央紅外檢測組成全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)測系統(tǒng)，有一點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)都能看得清清楚楚。之前被盜砍損傷的野生土沉香樹也在人工保育下得到救治，整片沉香林再次煥發(fā)勃勃生機(jī)�！苯�，廣東省中山市五桂山街道護(hù)林員陳伯伯對前來回訪的中山市第一市區(qū)人民檢察院（下稱“中山一區(qū)院”）檢察官說道。
去年以來，中山市檢察機(jī)關(guān)梳理近年來辦理的刑事案件時(shí)發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)野生土沉香樹破壞問題嚴(yán)重，遂進(jìn)行立案調(diào)查，并依法督促屬地政府及有關(guān)部門建立野生土沉香保護(hù)和監(jiān)管機(jī)制，有效保護(hù)了自然資源和生態(tài)環(huán)境，為大力發(fā)展沉香產(chǎn)業(yè)提供了檢察智慧�！半S著深中通道開通，中山市依托豐富的野生土沉香資源、良好的生態(tài)環(huán)境以及精湛的沉香制作工藝吸引了各地游客�！敝猩绞蟹俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地沉香文化館的工作人員介紹道。
沉香之鄉(xiāng)的“眼淚”
中山分布著全國二分之一以上的野生土沉香樹，被譽(yù)為“中國沉香之鄉(xiāng)”�！爸猩轿骞鹕匠料恪备潜蛔猿蔀榈乩順�(biāo)志證明商標(biāo)。
土沉香樹不僅是國家二級重點(diǎn)保護(hù)野生植物，也是一種珍貴香料和名貴藥材，具有行氣止痛、溫中止嘔、納氣平喘等功效。然而，在過去很長一段時(shí)間里，中山野生土沉香樹頻頻被非法盜割。
“犯罪分子關(guān)閉通信設(shè)備，攜帶干糧，徒步進(jìn)入人跡罕至的深山尋找野生土沉香樹，每次在山中搭建帳篷居住一個(gè)星期�！�2023年5月，中山市公安局查獲了一個(gè)長期跨地域盜采、專人負(fù)責(zé)收購銷贓、專職司機(jī)負(fù)責(zé)運(yùn)輸接送的盜割野生土沉香樹犯罪團(tuán)伙。
據(jù)查，廖某等人自2019年開始，先后多次前往中山市轄區(qū)山林內(nèi)，使用砍刀、鋸子、斧頭等盜割土沉香樹結(jié)香的樹皮、樹干、樹頭，導(dǎo)致土沉香樹毀損甚至死亡。
“凡欲結(jié)香，必研傷其路。”沉香木要結(jié)香，需先將樹弄傷，傷口位置凝聚樹脂，“淚流不止”，久則成為沉香。檢察官跟隨辦案民警深入山林腹地查看，發(fā)現(xiàn)有的土沉香樹被攔腰砍斷，有的被剝皮削枝，有的甚至被連頭拔起。而這些土沉香樹，已經(jīng)生長了幾十年甚至上百年。
“這些行為破壞了野生植物資源，加劇了物種的瀕危程度，破壞生物多樣性和生態(tài)環(huán)境，致使社會(huì)公共利益受到侵害�！睓z察官說。
適用懲罰性賠償打擊黑色產(chǎn)業(yè)鏈
面對多株土沉香樹被毀損甚至死亡的情況，2023年8月，中山一區(qū)院對廖某等人予以刑事附帶民事公益訴訟立案。經(jīng)委托專門機(jī)構(gòu)鑒定，涉案土沉香樹生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失總價(jià)值為12萬余元，生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)費(fèi)用為3千余元，評估費(fèi)用為8千元。
2023年11月，中山一區(qū)院提起刑事附帶民事公益訴訟，訴請法院判令各被告承擔(dān)生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失總價(jià)值1.5倍的懲罰性賠償及修復(fù)費(fèi)用、鑒定費(fèi)用等約20萬元，獲法院支持。
為讓更多的人認(rèn)識到非法盜割野生土沉香樹的危害性，中山一區(qū)院還提出公開賠禮道歉的訴請，要求被告在省級媒體上登報(bào)，在微信朋友圈連續(xù)7天公開發(fā)表致歉信。
此外，中山一區(qū)院與五桂山街道辦事處聯(lián)動(dòng)，通過建立碳匯司法教育基地，提升群眾法治意識和環(huán)保知識，鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能減排，倡導(dǎo)群眾綠色生活。
凝聚合力共建保護(hù)機(jī)制
“上世紀(jì)70年代，已有不少偷伐者到中山砍伐野生土沉香樹，土沉香樹越來越少了�！碑�(dāng)?shù)匾淮迕窕貞浧鸷⑻釙r(shí)代外地人來中山盜割野生土沉香樹的情景。
為了解中山市轄區(qū)內(nèi)野生土沉香樹的保護(hù)現(xiàn)狀，檢察官調(diào)取了近十年中山市盜采野生土沉香樹的刑事案件數(shù)據(jù)，并走訪調(diào)查。檢察官發(fā)現(xiàn)，面對盜伐野生土沉香樹案件頻發(fā)的狀況，相關(guān)行政部門并未形成工作合力，屬地政府甚至對轄區(qū)內(nèi)野生土沉香樹數(shù)量底數(shù)不清、分布情況不明，存在監(jiān)管空白。
就此，中山市兩級檢察機(jī)關(guān)上下聯(lián)動(dòng)，啟動(dòng)市檢察院、基層檢察院聯(lián)合監(jiān)督模式，分別對市自然資源局和屬地政府進(jìn)行行政公益訴訟立案，并召開聯(lián)合磋商會(huì)議。會(huì)上，相關(guān)行政機(jī)關(guān)認(rèn)識到自身法定職責(zé)，并與檢察機(jī)關(guān)研究制定全市范圍內(nèi)野生土沉香樹保護(hù)的整改方案。
會(huì)后，檢察機(jī)關(guān)依法發(fā)出檢察建議，相關(guān)部門立即開展整改，從數(shù)量摸排、建檔標(biāo)記、定期巡查、無人機(jī)巡航、增加監(jiān)控、加大宣傳等方面，因地制宜采取保護(hù)措施。檢察機(jī)關(guān)將調(diào)研情況形成專題報(bào)告向黨委、政府報(bào)告，并提出野生土沉香樹保護(hù)的建議，推動(dòng)建立政府主導(dǎo)、職能部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)各界參與的土沉香樹長效保護(hù)機(jī)制。
如今的中山市，野生土沉香樹正在茁壯成長，它們不再因?yàn)槿祟惖呢澙范傲鳒I”。在各部門的共同努力下，野生土沉香樹將繼續(xù)在這片土地上綻放它們獨(dú)特的魅力，成為中山市生態(tài)環(huán)境的一張亮麗名片。
