“今年茶葉收成不錯(cuò)，感謝檢察機(jī)關(guān)依法監(jiān)督，幫助我們解決了難題，堅(jiān)定了企業(yè)發(fā)展的信心。”近日，梅州市梅縣區(qū)人民檢察院行政檢察官對(duì)某茶葉公司進(jìn)行電話回訪時(shí)，該公司負(fù)責(zé)人欣喜地表示，企業(yè)已拂去往日的陰霾，步入穩(wěn)步發(fā)展的軌道。

2023年2月，梅縣區(qū)某鎮(zhèn)政府依據(jù)上級(jí)林業(yè)部門下發(fā)的森林督查違法圖斑及第三方土地現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告，以兩家茶葉公司存在擅自改變林地用途的行為為由，對(duì)這兩家公司進(jìn)行了行政立案，并作出了行政處罰決定。但實(shí)際上，這兩家公司早在2016年就因種茶需要，分別向該鎮(zhèn)政府申請(qǐng)了農(nóng)用地使用權(quán)，并獲得了審批同意。

面對(duì)突如其來(lái)的行政處罰，企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入了困境。此時(shí)，梅縣區(qū)檢察院依托“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制，正在開展涉民營(yíng)企業(yè)林業(yè)違法圖斑查處監(jiān)督工作。發(fā)現(xiàn)了這一線索后，該院認(rèn)為，鎮(zhèn)政府僅憑上級(jí)下發(fā)的圖斑和報(bào)告即對(duì)相關(guān)企業(yè)作出行政處罰，可能存在行政違法行為，遂依法啟動(dòng)了監(jiān)督程序。

承辦檢察官經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)走訪、實(shí)地查看、調(diào)取行政審批資料、召開現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查會(huì)議等，查明兩家茶企在2016年時(shí)確實(shí)已履行用地審批手續(xù)，但當(dāng)時(shí)只向區(qū)國(guó)土部門（現(xiàn)自然資源部門）履行了備案手續(xù)，而未向區(qū)林業(yè)部門履行備案手續(xù)，導(dǎo)致上級(jí)林業(yè)部門下發(fā)森林督查違法圖斑時(shí)，認(rèn)定兩家公司違法用地。

2023年6月6日，梅縣區(qū)檢察院組織召開公開聽證會(huì)，廣泛聽取了聽證員、人民監(jiān)督員、當(dāng)事人及鎮(zhèn)政府的意見。經(jīng)過(guò)深入討論，聽證員們一致認(rèn)為兩家茶葉公司不存在主觀過(guò)錯(cuò)，不應(yīng)給予行政處罰，支持檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督意見，同時(shí)對(duì)檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)啟動(dòng)司法與行政執(zhí)法銜接工作，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，營(yíng)造良好法治化營(yíng)商環(huán)境給予充分肯定。

基于案件審查和聽證結(jié)果，承辦檢察官認(rèn)為兩家茶葉公司的行為符合法律規(guī)定，不應(yīng)受到行政處罰。梅縣區(qū)檢察院隨即向鎮(zhèn)政府發(fā)出檢察建議，建議其嚴(yán)格行使行政處罰權(quán)，依法作出行政處理，維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。同時(shí)，檢察院還積極與行政主管部門溝通協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)違法圖斑的銷號(hào)工作。

鎮(zhèn)政府最終采納了檢察建議，于2023年6月12日對(duì)兩家茶葉公司作出了不予行政處罰決定書。同年7月，在檢察機(jī)關(guān)的跟進(jìn)監(jiān)督下，林業(yè)主管部門完成了兩家茶葉公司違法圖斑的審核銷號(hào)工作。

“此案的辦理共為兩家茶葉公司挽回直接和間接經(jīng)濟(jì)損失75萬(wàn)余元。辦案中，我們一方面積極落實(shí)以法律監(jiān)督護(hù)航企業(yè)發(fā)展的要求，用法治力量護(hù)航民營(yíng)企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)；另一方面著力強(qiáng)化‘兩法銜接’，以促進(jìn)提升行政執(zhí)法水平，助推法治政府建設(shè)，實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏�！背修k檢察官說(shuō)。

得知案件辦理結(jié)果后，企業(yè)負(fù)責(zé)人心里的大石頭終于落了地，對(duì)檢察機(jī)關(guān)的依法履職表示認(rèn)可。