廣東省人民檢察院工作報(bào)告
——2023年1月14日在廣東省第十四屆
人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
廣東省人民檢察院副檢察長(zhǎng)、代理檢察長(zhǎng) 馮鍵
各位代表：
我代表廣東省人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予以審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
過(guò)去五年，省檢察院在省委和最高人民檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)省委工作部署和省十三屆人大歷次會(huì)議的決議，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在履職盡責(zé)上，以高度的政治自覺(jué)、法治自覺(jué)、檢察自覺(jué)忠實(shí)履行憲法法律賦予的法律監(jiān)督職能，各項(xiàng)檢察工作取得新進(jìn)展。
一、牢記黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是檢察工作之魂，堅(jiān)持和捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”
堅(jiān)定不移用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)領(lǐng)全省檢察工作。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持第一議題制度，以“五學(xué)聯(lián)動(dòng)”、政治輪訓(xùn)等方式，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹層層遞進(jìn)、走深走實(shí)。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化全體檢察人員為大局服務(wù)、為人民司法的使命擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》及省委實(shí)施辦法，嚴(yán)格執(zhí)行省委堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”十項(xiàng)制度機(jī)制，加強(qiáng)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告，向省委報(bào)告省檢察院黨組工作、檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作，有力彰顯黨領(lǐng)導(dǎo)檢察工作的制度優(yōu)勢(shì)。
堅(jiān)定不移把落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記和黨中央的重大部署作為重大使命、重大責(zé)任。深入貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見(jiàn)》及省委實(shí)施方案，為檢察履職提供有力領(lǐng)導(dǎo)和支持。自覺(jué)扛起服務(wù)重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的使命責(zé)任，省檢察院及時(shí)制定服務(wù)意見(jiàn)和行動(dòng)計(jì)劃，結(jié)合辦案加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo)，舉全省檢察機(jī)關(guān)之力，用法治護(hù)航粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和橫琴、前海、南沙三大平臺(tái)建設(shè)。
二、牢記服務(wù)大局是檢察工作之本，依法能動(dòng)履職助力廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。始終把維護(hù)國(guó)家政治安全擺在首位，增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞顛覆分裂活動(dòng)。抓好掃黑除惡斗爭(zhēng)，堅(jiān)持“是黑惡犯罪一個(gè)不放過(guò)、不是黑惡犯罪一個(gè)不湊數(shù)”，依法從嚴(yán)打擊人民群眾反映強(qiáng)烈、深惡痛絕的各類黑惡勢(shì)力，起訴涉黑犯罪6422人、涉惡犯罪15622人，省檢察院連續(xù)三年被評(píng)為全國(guó)掃黑除惡先進(jìn)單位。全面貫徹少捕慎訴慎押刑事司法政策，不批捕190963人、不起訴125438人，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用率達(dá)86.8%，訴前羈押率下降至30.8%，有效化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)修復(fù)社會(huì)關(guān)系。過(guò)去五年，全省檢察機(jī)關(guān)共批捕各類犯罪嫌疑人543048人，起訴792329人。2022年與2018年相比，起訴殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪下降9.8%，聚眾斗毆、尋釁滋事犯罪下降57.8%，毒品犯罪下降78.8%，槍爆犯罪下降66.3%，社會(huì)治安秩序持續(xù)向好。
依法推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在法治軌道上運(yùn)行。嚴(yán)懲金融證券犯罪，起訴破壞金融管理秩序、金融詐騙、操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易、非法集資等犯罪9940人。從嚴(yán)追訴洗錢(qián)犯罪，加大“自洗錢(qián)”犯罪追訴力度，堅(jiān)持上游犯罪和洗錢(qián)犯罪同步審查，起訴洗錢(qián)犯罪492人，占全國(guó)總數(shù)的11.1%。依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，深化涉企“掛案”專項(xiàng)清理、涉非公經(jīng)濟(jì)控告申訴案件清理和監(jiān)督，對(duì)非國(guó)有公司企事業(yè)單位人員不批捕4203人，不起訴5285人。作為全國(guó)首批涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)地區(qū)，辦理企業(yè)合規(guī)案件319件。服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，省檢察院組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件“四檢合一”辦案機(jī)制。起訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪12871人，占全國(guó)總數(shù)的23.6%。
合力打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。加強(qiáng)與監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作銜接，完善檢察機(jī)關(guān)對(duì)職務(wù)犯罪案件提前介入、證據(jù)審查等工作機(jī)制。依法起訴職務(wù)犯罪6683人，其中副廳級(jí)以上225人。與監(jiān)委、法院等共同推進(jìn)受賄行賄一起查，起訴受賄犯罪2618人、行賄犯罪1420人。積極推動(dòng)違法所得沒(méi)收程序適用，力促追逃追贓。檢察機(jī)關(guān)依法行使偵查權(quán)，自行立案?jìng)刹樗痉üぷ魅藛T利用職權(quán)實(shí)施侵犯公民權(quán)利、損害司法公正犯罪372人。
三、牢記人民至上是檢察工作之源，努力讓人民群眾感受到公平正義就在身邊
用力守護(hù)千家萬(wàn)戶幸福美好生活。落實(shí)食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，起訴制售假藥劣藥、有毒有害食品等犯罪2522人。起訴非法傾倒危險(xiǎn)廢物、非法捕撈水產(chǎn)品、非法采礦等破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪15268人。積極參與“全民反詐”“斷卡”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個(gè)人信息等犯罪，起訴25273人。2022年4月起開(kāi)展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)，起訴587人，追贓挽損7.8億元。積極配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展“打拐”“團(tuán)圓”行動(dòng)，起訴拐賣(mài)和收買(mǎi)被拐賣(mài)的婦女兒童犯罪515人。依法打擊妨害傳染病防治、偷渡走私等犯罪，守護(hù)人民群眾生命健康安全。
用心解決好群眾揪心事煩心事。認(rèn)真落實(shí)群眾信訪件件有回復(fù)，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等一系列措施，辦理群眾信訪278957件，2022年三級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理首次信訪數(shù)居全國(guó)第一。全面推行公開(kāi)聽(tīng)證，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者作為第三方參與評(píng)議，既解“法結(jié)”更解“心結(jié)”。深化12309檢察服務(wù)中心建設(shè)，提供“信、訪、網(wǎng)、電、視頻”綜合性便民服務(wù)，努力讓群眾少跑腿、易辦事。積極履行民事支持起訴職能，出臺(tái)全國(guó)省級(jí)檢察院首個(gè)開(kāi)展民事支持起訴工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，辦理支持農(nóng)民工等特殊群體維護(hù)自身合法權(quán)益案件1520件。用好司法救助、扶貧領(lǐng)域涉案財(cái)物快速返還等制度機(jī)制，依法給予10543人司法救助金1.9億元，年均上升38.7%，防止因案致貧返貧，助力鄉(xiāng)村振興。
用愛(ài)撐起未成年人法治藍(lán)天。認(rèn)真貫徹修訂后的《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，督促落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告、從業(yè)禁止、入職查詢等制度，從嚴(yán)懲治性侵等侵害未成年人犯罪，批捕27699人，起訴32120人，辦理煙酒銷(xiāo)售、個(gè)人信息保護(hù)、娛樂(lè)游戲等涉未成年人保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟536件。深化涉罪未成年人教育、感化、挽救工作，不捕率、不訴率分別為37.4%和26.8%，推動(dòng)建立觀護(hù)幫教基地246個(gè)、專門(mén)學(xué)校15所。強(qiáng)化未成年被害人綜合救助，會(huì)同公安等部門(mén)建成“一站式”辦案場(chǎng)所229個(gè)。三級(jí)院檢察長(zhǎng)全部擔(dān)任法治副校長(zhǎng)，推進(jìn)法治進(jìn)校園，攜手家庭、學(xué)校、社會(huì)等各方共同守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。
四、牢記法律監(jiān)督是檢察工作之要，以融入式監(jiān)督促進(jìn)執(zhí)法司法機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)、減少出錯(cuò)
刑事檢察更加精準(zhǔn)。持續(xù)加大立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督力度，監(jiān)督立案7604件、撤案7652件，追捕10063人、追訴11132人、提出糾正偵查活動(dòng)違法意見(jiàn)14345件。強(qiáng)化刑事審判監(jiān)督，對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴2404件，對(duì)刑事審判活動(dòng)提出糾正意見(jiàn)589件、年均上升147.3%。深化監(jiān)獄、看守所執(zhí)法監(jiān)督，構(gòu)建“派駐+巡回”監(jiān)督模式，對(duì)全省148個(gè)監(jiān)管場(chǎng)所實(shí)行派駐檢察，對(duì)省內(nèi)28所監(jiān)獄、74個(gè)看守所、1284個(gè)司法所、111個(gè)社區(qū)矯正中心開(kāi)展巡回檢察。依法審查減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件43.9萬(wàn)件，針對(duì)刑事執(zhí)行違法違規(guī)等情形提出糾正意見(jiàn)37388份，5297個(gè)脫逃監(jiān)管、“紙面服刑”的罪犯被收監(jiān)執(zhí)行。
民事檢察更加深入。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事裁判提出抗訴1036件，法院審結(jié)后改變率為76.1%；提出再審檢察建議1134件，采納率為64.5%。深化民事審判和執(zhí)行活動(dòng)領(lǐng)域違法行為監(jiān)督，發(fā)出檢察建議13354件。持續(xù)開(kāi)展虛假訴訟專項(xiàng)監(jiān)督，以抗訴或檢察建議糾正780件。及時(shí)總結(jié)發(fā)布典型案例，指引司法辦案，引領(lǐng)社會(huì)法治進(jìn)步。
行政檢察更加有力。受理審查行政案件24282件，以檢察建議監(jiān)督糾正行政審判和執(zhí)行活動(dòng)中的違法情形7366件，對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的行政判決提出抗訴或再審檢察建議60件。針對(duì)程序終結(jié)但訴爭(zhēng)未解的案件，持續(xù)開(kāi)展行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解專項(xiàng)監(jiān)督，已化解1883件。開(kāi)展行政非訴執(zhí)行專項(xiàng)監(jiān)督，辦理土地執(zhí)法查處領(lǐng)域案件8572件，切實(shí)用法律手段保護(hù)珍貴的土地不受破壞。建立行政檢察與行政執(zhí)法銜接機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法司法協(xié)作配合，助力法治政府建設(shè)。
公益訴訟檢察更加有為。認(rèn)真落實(shí)省人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)檢察公益訴訟工作的決定》，立案辦理“4+9”領(lǐng)域公益訴訟案件40343件，年均上升32.1%。樹(shù)牢“雙贏多贏共贏”辦案理念，辦理訴前程序30525件，督促履職整改，99.8%的案件在訴前實(shí)現(xiàn)維護(hù)公益目的；依法提起訴訟1997件，法院支持率為99.7%。圍繞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、“國(guó)財(cái)國(guó)土”等傳統(tǒng)領(lǐng)域，加大辦案力度，挽回、督促修復(fù)被破壞的山水林田湖海38.5萬(wàn)畝，起訴索賠并經(jīng)生效判決、調(diào)解確認(rèn)生態(tài)環(huán)境損害賠償金、治理恢復(fù)費(fèi)用等53億元，督促挽回國(guó)有財(cái)產(chǎn)損失7.7億元。積極探索公益訴訟新領(lǐng)域，開(kāi)展全省文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督，創(chuàng)新涉僑公益訴訟工作方式，守護(hù)南粵歷史文脈。
五、牢記改革創(chuàng)新是檢察工作之脈，持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)
全面完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革。2018年以來(lái)，針對(duì)檢察職能調(diào)整、法律監(jiān)督總體格局重塑，全省三級(jí)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革方案全面落實(shí)。刑事案件的批捕、起訴職能實(shí)行一體履行，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督、提高效率。結(jié)合廣東檢察實(shí)際，省檢察院設(shè)立專門(mén)的民事、行政、公益訴訟、未成年人檢察，以及職務(wù)犯罪偵查、粵港澳大灣區(qū)司法事務(wù)協(xié)作等機(jī)構(gòu)，推動(dòng)“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展。
深入落實(shí)司法責(zé)任制。全省檢察人員分類管理全面落地，檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員各司其職。落實(shí)辦案親歷性要求，檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)專職委員辦案117491件，入額領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭辦理重大、疑難、復(fù)雜案件成為常態(tài)。抓實(shí)辦案質(zhì)量終身責(zé)任制，定期開(kāi)展執(zhí)法督察和案件質(zhì)量專項(xiàng)評(píng)查，促進(jìn)執(zhí)法水平提高。建立健全員額檢察官動(dòng)態(tài)調(diào)整和進(jìn)退流轉(zhuǎn)制度，持續(xù)推動(dòng)檢察官隊(duì)伍能上能下、能進(jìn)能出，新入額611名檢察官，1206名檢察官有序退出員額。
不斷完善執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制。完善涉刑事案件移送標(biāo)準(zhǔn)，升級(jí)信息共享平臺(tái)，促進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接，確保刑事責(zé)任與行政責(zé)任追究“不缺位不越位”。健全有力配合、更實(shí)監(jiān)督的偵查辦案機(jī)制，與公安機(jī)關(guān)共同設(shè)立237個(gè)偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）全覆蓋，立案監(jiān)督率、撤案監(jiān)督率分別提升至92.6%和100.4%。推進(jìn)檢察長(zhǎng)列席同級(jí)法院審判委員會(huì)會(huì)議制度落實(shí)，依法履行法律監(jiān)督職責(zé)。自覺(jué)開(kāi)展自我監(jiān)督，對(duì)法院宣告無(wú)罪的公訴案件逐案復(fù)查，公訴不當(dāng)?shù)膰?yán)肅追責(zé)，對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)復(fù)議復(fù)核案件進(jìn)行重新審查2175件、改變決定126人。
著力加強(qiáng)檢察管理。建立健全檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員考核指標(biāo)和工作流程，推進(jìn)全面、全員、全時(shí)考核。堅(jiān)持案件質(zhì)量管控關(guān)口前移，積極運(yùn)用“案-件比”質(zhì)效評(píng)價(jià)機(jī)制，全省刑事檢察“案-件比”從1:1.92降至1:1.16。參與政法跨部門(mén)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，以大數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督工作提質(zhì)增效。
六、牢記自我革命是檢察工作之基，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)倪^(guò)硬檢察隊(duì)伍
加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)、檢察官教檢察官、青年培優(yōu)、青年檢察官“雙導(dǎo)師”等制度。大力培養(yǎng)檢察隊(duì)伍專業(yè)精神、專業(yè)能力，169件案件入選全國(guó)指導(dǎo)性案例和典型案例。205個(gè)集體和175名個(gè)人獲省級(jí)以上表彰，培樹(shù)出全國(guó)先進(jìn)工作者、全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”等一批模范典型，11名檢察官獲評(píng)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)標(biāo)兵、辦案能手。
加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。貫徹執(zhí)行《新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”》，堅(jiān)決落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，主動(dòng)記錄報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)19484件。按照黨中央統(tǒng)一部署，2021年全省檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓，針對(duì)頑瘴痼疾專項(xiàng)整治的共性問(wèn)題和突出問(wèn)題建章立制2707項(xiàng)，促進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、執(zhí)法司法公信力進(jìn)一步提升。堅(jiān)持零容忍，在政法隊(duì)伍教育整頓期間，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法檢察人員174人。
加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。牢固樹(shù)立強(qiáng)基導(dǎo)向，持續(xù)深入打造新時(shí)代“五好”基層檢察院。創(chuàng)新“三重三聯(lián)”系統(tǒng)黨建工作機(jī)制，推進(jìn)三級(jí)檢察院黨組織建設(shè)，筑牢檢察一體化優(yōu)勢(shì)。積極開(kāi)展“結(jié)對(duì)共建”“一院兩品”、十佳文化品牌創(chuàng)建等工作，著力釋放基層活力，涌現(xiàn)出一批全國(guó)模范檢察院、全國(guó)先進(jìn)基層黨組織和全國(guó)先進(jìn)基層檢察院。
五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持將全過(guò)程人民民主融入檢察工作，依法履職，自覺(jué)接受監(jiān)督，努力讓公平正義更可視、可評(píng)、可感。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委人大工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省人大及其常委會(huì)決議和決定，向省人大常委會(huì)報(bào)告貫徹實(shí)施《民法典》、加強(qiáng)檢察公益訴訟等專項(xiàng)工作，自覺(jué)配合開(kāi)展專題調(diào)研和執(zhí)法檢查。辦結(jié)省人大代表建議56件、省政協(xié)委員提案28件，及時(shí)反饋并改進(jìn)工作。健全日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制，通過(guò)線上線下方式聯(lián)絡(luò)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，邀請(qǐng)視察工作、參與檢察活動(dòng)57300余人次。充分發(fā)揮人民監(jiān)督員作用，邀請(qǐng)監(jiān)督檢察辦案活動(dòng)5411件次。依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，辦理律師辯護(hù)與代理事項(xiàng)186522件次。主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，檢務(wù)公開(kāi)更加深入。守正創(chuàng)新講好新時(shí)代檢察故事，廣東檢察新媒體榮獲25項(xiàng)全國(guó)性獎(jiǎng)項(xiàng)、11項(xiàng)省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。
五年來(lái)，全省檢察工作在與黨和人民同心、與廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同向、與平安廣東法治廣東建設(shè)同行中進(jìn)步，檢察理念實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變、法律監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展、司法公信力實(shí)現(xiàn)新的提升。我們深知，檢察工作每一步跨越、每一項(xiàng)成績(jī)的取得，離不開(kāi)省委、最高檢的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)全省各級(jí)人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督，離不開(kāi)政府、政協(xié)以及社會(huì)各界的關(guān)心、支持。在此，我代表全省檢察機(jī)關(guān)，向大家致以崇高敬意和衷心感謝！
同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)和使命任務(wù)，全省檢察工作還存在許多不足，面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是立足國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局和廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)保障“雙區(qū)”和橫琴、前海、南沙等重大合作平臺(tái)建設(shè)的前瞻性、精準(zhǔn)性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。二是適應(yīng)全面依法治國(guó)對(duì)法律監(jiān)督工作的新要求，“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展還要進(jìn)一步推進(jìn)。三是圍繞更高水平的平安廣東法治廣東建設(shè)，主動(dòng)融入國(guó)家治理體系、依托司法辦案推動(dòng)解決突出社會(huì)問(wèn)題還有差距。四是著眼檢察事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，基層基礎(chǔ)建設(shè)、智慧檢務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)等方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們將切實(shí)增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不斷在破難題開(kāi)新局上下功夫、見(jiàn)成效。
各位代表，2023年是全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年。全省檢察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)政法工作的重要指示，堅(jiān)決落實(shí)黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，聚焦習(xí)近平總書(shū)記賦予廣東的使命任務(wù)，全面履行“四大檢察”職能，加強(qiáng)法律監(jiān)督工作，以檢察工作現(xiàn)代化有力服務(wù)保障廣東現(xiàn)代化建設(shè)，為廣東打造全國(guó)最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一貢獻(xiàn)檢察力量。重點(diǎn)抓好以下四方面工作。
第一，推進(jìn)法律監(jiān)督理念現(xiàn)代化，更有力維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。更加注重政治統(tǒng)領(lǐng)。不斷提高政治站位和政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，從講政治高度開(kāi)展檢察工作。深刻認(rèn)識(shí)維護(hù)國(guó)家政治安全的極端重要性，用好用足法律武器嚴(yán)厲打擊各類危害國(guó)家安全犯罪，切實(shí)維護(hù)政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，始終堅(jiān)持“是黑惡犯罪一個(gè)不放過(guò)，不是黑惡犯罪一個(gè)不湊數(shù)”，對(duì)黑惡勢(shì)力露頭就打，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。更加注重人民至上。檢察辦案兼顧天理、國(guó)法、人情、良知，綜合考量案件發(fā)生的背景、情由、后果、認(rèn)罪悔罪態(tài)度等，依法準(zhǔn)確把握法律適用，努力實(shí)現(xiàn)辦案政治效果、社會(huì)效果、法律效果相統(tǒng)一。大力推進(jìn)公開(kāi)聽(tīng)證、民事檢察和解等工作，實(shí)質(zhì)性化解群眾合理合法訴求，深化落實(shí)群眾信訪件件有回復(fù)，努力促進(jìn)案結(jié)事了人和。更加注重法治思維。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，統(tǒng)籌、規(guī)范適用少捕慎訴慎押刑事司法政策和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，促進(jìn)認(rèn)罪悔罪、減少社會(huì)對(duì)立面，增進(jìn)社會(huì)和諧。適應(yīng)新階段疫情防控政策調(diào)整，對(duì)哄抬物價(jià)、制假售假、擾亂醫(yī)療秩序等危害嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的犯罪依法從嚴(yán)懲治。更加注重系統(tǒng)觀念。進(jìn)一步延伸法律監(jiān)督觸角，認(rèn)真研析個(gè)案、類案背后的問(wèn)題，大力加強(qiáng)社會(huì)治理類檢察建議、類案監(jiān)督工作，防止違法犯罪反復(fù)多發(fā)，以訴源治理促進(jìn)社會(huì)治理。深入實(shí)施數(shù)字檢察戰(zhàn)略，以數(shù)字革命賦能法律監(jiān)督，用智慧監(jiān)督實(shí)現(xiàn)法律監(jiān)督質(zhì)效飛躍。
第二，推進(jìn)法律監(jiān)督機(jī)制現(xiàn)代化，更有力保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和民生福祉。跟進(jìn)服務(wù)重大戰(zhàn)略實(shí)施。完善服務(wù)“雙區(qū)”和橫琴、前海、南沙三大平臺(tái)建設(shè)等檢察舉措，以更精準(zhǔn)履職助力探索中國(guó)式現(xiàn)代化廣東路徑。持續(xù)助力釋放發(fā)展動(dòng)能。健全金融證券檢察工作機(jī)制，有效防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。深化涉案企業(yè)合規(guī)改革，進(jìn)一步做實(shí)對(duì)各類所有制企業(yè)一視同仁、平等保護(hù)。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件“四檢合一”辦案機(jī)制，不斷強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)。將基層檢察院建設(shè)與服務(wù)保障城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展結(jié)合起來(lái)，努力為突出制造業(yè)當(dāng)家和實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”營(yíng)造良好法治環(huán)境。突出綠美廣東引領(lǐng)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)，讓南粵大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、生態(tài)更優(yōu)美。不斷滿足人民群眾更高水平需求。圍繞人民群眾急難愁盼問(wèn)題，提供更加豐富、更高質(zhì)量的檢察產(chǎn)品，持續(xù)抓好未成年人司法保護(hù)、司法救助、支持起訴等檢察為民實(shí)事，努力讓人民群眾在檢察履職中有更多更實(shí)的獲得感。
第三，推進(jìn)法律監(jiān)督體系現(xiàn)代化，更有力守護(hù)社會(huì)公平正義。認(rèn)真落實(shí)黨的二十大報(bào)告關(guān)于“加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作”的要求，深化落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見(jiàn)》及省委實(shí)施方案，健全檢察業(yè)務(wù)銜接機(jī)制、與其他執(zhí)法司法機(jī)關(guān)制約配合機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”一體發(fā)展、融合發(fā)展。全面提升法律監(jiān)督質(zhì)量和效果，加強(qiáng)對(duì)公安機(jī)關(guān)刑事立案、偵查活動(dòng)的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)法院刑事、民事、行政審判的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)看守所、監(jiān)獄、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)刑事執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)司法工作人員履職的監(jiān)督，提升公益訴訟檢察在維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益上的效能，積極參與反腐敗斗爭(zhēng)，助力加快建設(shè)更高水平的法治廣東。
第四，推進(jìn)法律監(jiān)督能力現(xiàn)代化，更有力加強(qiáng)過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)。在筑牢政治忠誠(chéng)上持續(xù)發(fā)力，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，常態(tài)化開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。一體推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)全面高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練，深化政治與業(yè)務(wù)融合培訓(xùn)，不斷提升檢察人員政治素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)。深化司法體制綜合配套改革，全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，著力向科學(xué)管理要“生產(chǎn)力”“戰(zhàn)斗力”。持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治檢，鞏固拓展隊(duì)伍教育整頓成果，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”，始終堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。持續(xù)加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)，全面提升基層檢察工作整體效能，切實(shí)抓好服務(wù)大局、檢察為民的“最后一公里”。
各位代表，在充滿光榮和夢(mèng)想的新征程上，廣東檢察機(jī)關(guān)將牢記初心使命，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)奮斗，在省委和最高人民檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)主動(dòng)接受人大和社會(huì)各界的監(jiān)督，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以無(wú)悔的忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、有力的履職盡責(zé)，為我省在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌作出新的更大貢獻(xiàn)！
