各位代表：
我代表廣東省人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
2015年主要工作
2015年是全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)鍵之年。全省檢察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)政法工作、檢察工作的系列重要指示精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以法治為引領(lǐng)，以改革為動(dòng)力，以維護(hù)社會(huì)公平正義為核心價(jià)值追求，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，大力推進(jìn)司法改革、司法規(guī)范化和過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)檢察工作取得新進(jìn)展。
——堅(jiān)決把維護(hù)國(guó)家安全和公共安全放在首位，依法打擊各類刑事犯罪。共批準(zhǔn)和決定逮捕143648人，提起公訴170859人，同比分別上升7.63%和14.56%。
——堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，主動(dòng)作為、重拳出擊，努力減少腐敗存量、遏制腐敗增量。共立案?jìng)刹樨澪圪V賂犯罪2549人、瀆職侵權(quán)犯罪649人，其中廳級(jí)干部52人，廳級(jí)干部查處數(shù)同比上升57.58%，縣處級(jí)干部236人，挽回?fù)p失6.59億元。
——緊緊扭住執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問(wèn)題，全面加強(qiáng)對(duì)立案、偵查、審判、執(zhí)行等訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案413件，追加逮捕1850人，追加起訴1637人，對(duì)396件刑事裁判和211件民事、行政裁判提出抗訴。對(duì)執(zhí)行機(jī)關(guān)提請(qǐng)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件42397件進(jìn)行監(jiān)督，糾正違法和不當(dāng)情況191人。
——攻堅(jiān)克難推進(jìn)司法體制和檢察工作機(jī)制改革，完善司法責(zé)任制等四項(xiàng)司法體制改革試點(diǎn)工作取得重大進(jìn)展，環(huán)境保護(hù)公益訴訟試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，創(chuàng)新偵查活動(dòng)監(jiān)督平臺(tái)、行政執(zhí)法與刑事司法銜接等工作機(jī)制并在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)推廣。
一、主動(dòng)順應(yīng)新形勢(shì)新常態(tài)，服務(wù)保障全省改革發(fā)展
充分發(fā)揮打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)職能，努力服務(wù)保障我省創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展。
著力服務(wù)保障自貿(mào)區(qū)建設(shè)。制定實(shí)施《關(guān)于服務(wù)保障中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》，完善自貿(mào)區(qū)刑事案件法律適用指導(dǎo)措施，嚴(yán)厲打擊危害自貿(mào)區(qū)社會(huì)治安的刑事犯罪，依法查處在市場(chǎng)準(zhǔn)入審批、投資融資審批等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪。加強(qiáng)對(duì)自貿(mào)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的職務(wù)犯罪預(yù)防，依法服務(wù)和保障靈活開(kāi)展融資租賃、人民幣跨境雙向融資等金融創(chuàng)新，嚴(yán)懲金融犯罪，努力營(yíng)造國(guó)際化、法治化營(yíng)商環(huán)境。
著力服務(wù)保障創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作，批捕侵犯商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等犯罪2856人，起訴3779人。辦理的馬念軍、孫珍珍假冒注冊(cè)商標(biāo)案入選全國(guó)檢察機(jī)關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)十大案例。積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序活動(dòng)，堅(jiān)決打擊非法集資、合同詐騙等嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，批捕該類犯罪13833人，起訴16077人。強(qiáng)化對(duì)各類市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)的平等保護(hù)，努力創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
著力服務(wù)保障美麗廣東建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)生態(tài)環(huán)境的常態(tài)化司法保護(hù)，批捕污染環(huán)境、非法采礦等破壞環(huán)境資源犯罪1246人，起訴1606人，立案?jìng)刹榄h(huán)境資源領(lǐng)域職務(wù)犯罪68人。組織開(kāi)展破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督，掛牌督辦社會(huì)反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染重大案件，監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送犯罪130人，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案46人。河源市檢察院與有關(guān)部門(mén)建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息員機(jī)制，被環(huán)保部評(píng)為全國(guó)生態(tài)環(huán)境法治保障制度創(chuàng)新優(yōu)秀事例。
著力服務(wù)保障民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)決貫徹省委推進(jìn)基層治理重點(diǎn)工作部署，扎實(shí)開(kāi)展查辦與預(yù)防涉農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作，立案?jìng)刹榘l(fā)生在支農(nóng)惠農(nóng)政策性補(bǔ)貼發(fā)放、農(nóng)村社會(huì)保障、農(nóng)村土地開(kāi)發(fā)利用等領(lǐng)域職務(wù)犯罪1277人，涉及種糧種植、生豬養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)購(gòu)置、漁船柴油等15項(xiàng)補(bǔ)貼，挽回經(jīng)濟(jì)損失7537萬(wàn)元。針對(duì)涉農(nóng)資金申報(bào)管理環(huán)節(jié)“雁過(guò)拔毛”、“跑冒滴漏”等問(wèn)題，提出251件檢察建議，督促有關(guān)部門(mén)完善制度。圍繞保障“舌尖上的安全”，開(kāi)展危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督，監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送危害食品藥品安全犯罪294人，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案135人。省檢察院對(duì)571件涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件進(jìn)行督辦，切實(shí)保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
二、全力投入平安廣東建設(shè)，努力保障社會(huì)安定有序
順應(yīng)人民群眾平安需求，著力打擊犯罪、化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。
依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪。積極支持配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展“3+2”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)重大案件及時(shí)介入偵查、引導(dǎo)取證，依法辦理廣州火車站惡性持刀砍人案、吳澤衡“華藏宗門(mén)”邪教案等一批社會(huì)關(guān)注度高的案件。批捕故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪9588人，起訴10453人；批捕搶奪、盜竊、詐騙等多發(fā)性侵財(cái)犯罪35560人，起訴38137人；批捕毒品犯罪31799人，起訴31179人。積極參與“清網(wǎng)行動(dòng)”，依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的詐騙、敲詐勒索、侵害公民個(gè)人信息等犯罪。
最大限度促進(jìn)社會(huì)和諧。堅(jiān)持該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬，對(duì)構(gòu)成犯罪但無(wú)逮捕必要的依法不批捕5889人，對(duì)主觀惡性較輕、社會(huì)危害不大的初犯、偶犯等依法決定不起訴4675人，對(duì)1364件輕微刑事案件、民事申訴案件積極促成當(dāng)事人和解。認(rèn)真做好刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作，依法快速辦結(jié)案件5679件。積極參加信訪法治建設(shè)年活動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革，受理各類控告、申訴41336件，其中涉法涉訴信訪22963件，全部導(dǎo)入法定程序辦理。全省三級(jí)檢察院實(shí)現(xiàn)視頻接訪系統(tǒng)上下聯(lián)通，努力讓群眾少跑路就能反映訴求、解決問(wèn)題。加強(qiáng)國(guó)家賠償和司法救助工作，決定給予國(guó)家賠償361件，支付賠償金1049萬(wàn)元，對(duì)被害人或其近親屬發(fā)放救助金402萬(wàn)元。
促進(jìn)提升社會(huì)治理法治化水平。加強(qiáng)未成年人檢察工作，落實(shí)專人辦理、附條件不起訴、犯罪記錄封存等制度，探索與企業(yè)建立“愛(ài)心關(guān)護(hù)基地”，幫助未成年罪犯改過(guò)自新、融入社會(huì)。針對(duì)食品藥品安全、環(huán)境資源保護(hù)、社區(qū)矯正等領(lǐng)域存在的漏洞，提出檢察建議370件。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，開(kāi)展檢察官進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)6029場(chǎng)次，全面推進(jìn)檢察官以案釋法工作，增強(qiáng)全民法治觀念。
三、繼續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，積極查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪
堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，受賄行賄一樣查，懲治預(yù)防兩手抓，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)。
堅(jiān)決查辦大案要案和窩案串案。著力查辦權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門(mén)和崗位的貪污賄賂犯罪，突出查辦重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪案件。立案偵查貪污、受賄百萬(wàn)元以上案件和重特大瀆職侵權(quán)案件614件，同比上升7.53%。注重提升發(fā)現(xiàn)案件線索能力，查辦的案件中有79.8%來(lái)源于檢察機(jī)關(guān)自行發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)。省檢察院加強(qiáng)對(duì)偵查工作的統(tǒng)一組織指揮，并直接立案?jìng)刹?9人，包括省水利廳原廳長(zhǎng)黃柏青、茂名市委原書(shū)記梁毅民、南方電網(wǎng)公司原副總經(jīng)理祁達(dá)才等廳級(jí)干部15人。
深入開(kāi)展打擊行賄犯罪和國(guó)際追逃追贓專項(xiàng)工作。重點(diǎn)查處圍獵干部、行賄次數(shù)多、行賄數(shù)額大的不法分子，決不讓其逍遙法外。立案?jìng)刹樾匈V犯罪795人，同比上升5.02%。開(kāi)展行賄犯罪檔案查詢28萬(wàn)次，建議取消959個(gè)有行賄記錄的企業(yè)和個(gè)人在政府采購(gòu)、工程建設(shè)等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入資格。對(duì)潛逃的職務(wù)犯罪嫌疑人逐人、逐案建立信息庫(kù)，通過(guò)網(wǎng)上通緝、國(guó)際合作、敦促自首等方式追捕、勸返116人，其中從境外追逃17人。
堅(jiān)持辦案與預(yù)防同向發(fā)力提升預(yù)防實(shí)效。圍繞案件高發(fā)易發(fā)領(lǐng)域開(kāi)展預(yù)防調(diào)查811次，撰寫(xiě)案例分析780件、年度預(yù)防報(bào)告和專項(xiàng)報(bào)告204份，發(fā)出預(yù)防檢察建議832件。對(duì)754個(gè)重點(diǎn)工程開(kāi)展同步預(yù)防，保障政府投資安全。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，打造廉政短片、公益廣告和微電影等預(yù)防宣教新載體，開(kāi)展警示教育5425場(chǎng)次，45萬(wàn)干部群眾受到教育。
四、強(qiáng)化訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法公正司法
認(rèn)真落實(shí)檢察機(jī)關(guān)在建設(shè)法治監(jiān)督體系中的責(zé)任，依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督、敢于監(jiān)督，維護(hù)憲法法律尊嚴(yán)和權(quán)威。
堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案底線。嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，對(duì)偵查機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，監(jiān)督撤案583件；對(duì)濫用強(qiáng)制措施、違法取證等偵查活動(dòng)違法情形，提出糾正意見(jiàn)1134件次；對(duì)不構(gòu)成犯罪或事實(shí)不清、證據(jù)不足的，決定不批捕21634人、不起訴3456人。加強(qiáng)非法證據(jù)排除和羈押必要性審查工作，排除非法證據(jù)49件，建議變更強(qiáng)制措施984人。
集中開(kāi)展專項(xiàng)訴訟監(jiān)督。開(kāi)展對(duì)公安派出所刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督試點(diǎn)，因地制宜探索駐所檢察官、檢警聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和不定期巡查等監(jiān)督模式，受到最高檢肯定和推廣。推進(jìn)社區(qū)服刑人員脫管漏管專項(xiàng)檢察，糾正脫管漏管虛管193人，監(jiān)督收監(jiān)執(zhí)行35人。開(kāi)展特赦檢察工作，監(jiān)督特赦全過(guò)程嚴(yán)格依法，確保特赦罪犯“一個(gè)不錯(cuò)、一個(gè)不漏”。開(kāi)展民事執(zhí)行專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，針對(duì)怠于執(zhí)行、執(zhí)行違法等問(wèn)題發(fā)出檢察建議378件。
創(chuàng)新監(jiān)督方式方法提升監(jiān)督效果。在全國(guó)率先研發(fā)并上線運(yùn)行偵查活動(dòng)監(jiān)督平臺(tái)，設(shè)置25類110項(xiàng)監(jiān)督事項(xiàng)指引，增強(qiáng)了監(jiān)督規(guī)范性和精準(zhǔn)性，公安部門(mén)將平臺(tái)監(jiān)督數(shù)據(jù)作為執(zhí)法考評(píng)重要參考。大力推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，與工商、環(huán)保等16個(gè)部門(mén)分別聯(lián)合出臺(tái)相應(yīng)系統(tǒng)的涉嫌犯罪案件錄入和移送標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法。建立常態(tài)化的辦案質(zhì)量評(píng)估檢查機(jī)制，繼續(xù)推行刑事執(zhí)法狀況年度報(bào)告制度，逐案剖析捕后撤案、不起訴、無(wú)罪判決、刑事賠償?shù)劝讣�，促進(jìn)提升辦案質(zhì)量。把查處司法腐敗作為加強(qiáng)訴訟監(jiān)督的重要手段，深挖執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公背后的職務(wù)犯罪，立案?jìng)刹樗痉üぷ魅藛T200人。
五、穩(wěn)步推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)檢察工作活力
認(rèn)真貫徹中央、省委和最高檢部署要求，開(kāi)展“檢察改革深化推進(jìn)年”活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革。
著力推進(jìn)四項(xiàng)司法體制改革試點(diǎn)工作。廣泛深入開(kāi)展調(diào)研，在檢察官權(quán)責(zé)劃分、辦案組織組建和運(yùn)行、人財(cái)物統(tǒng)管等方面制定23份改革文件。推進(jìn)人員分類管理，嚴(yán)格實(shí)行檢察官員額制，合理分配22個(gè)市分院檢察官員額。省檢察院和汕頭、佛山、茂名等地試點(diǎn)檢察院嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，以考試、考核及專業(yè)評(píng)審相結(jié)合的方式擇優(yōu)選任首批員額內(nèi)檢察官，賦予相應(yīng)辦案決定權(quán)，對(duì)所辦案件終身負(fù)責(zé)，同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督制約。通過(guò)改革，優(yōu)化了檢察職權(quán)配置，強(qiáng)化了司法責(zé)任，提高了辦案效率和質(zhì)量。
開(kāi)展檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)。按照全國(guó)人大授權(quán)，牢牢抓住公益這個(gè)核心，突出生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)格落實(shí)訴前程序，在廣州、深圳、汕頭等六市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展試點(diǎn)。省檢察院多次召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，與法院、環(huán)保等部門(mén)就線索移送、管轄、訴訟程序等聯(lián)簽文件，目前摸排了46條線索，其中生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域線索41條。經(jīng)最高檢審查同意，肇慶市檢察院已對(duì)麥瑞鐘、麥瑞標(biāo)污染水資源案提起民事公益訴訟。
著力打造檢務(wù)公開(kāi)2.0版。案件信息網(wǎng)上公開(kāi)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，共發(fā)布案件程序性信息285469條、法律文書(shū)66491份、辦理辯護(hù)與代理申請(qǐng)12280次，三項(xiàng)數(shù)據(jù)均居全國(guó)檢察機(jī)關(guān)首位。全面升級(jí)陽(yáng)光檢務(wù)大廳，全省三級(jí)檢察院全部建成整合案件受理、分流、移送、辯護(hù)人接待、電子閱卷等功能的“一站式”服務(wù)大廳。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”新形勢(shì)，加強(qiáng)網(wǎng)上檢察服務(wù)大廳、“兩微一端”等新媒體建設(shè)，打造“指尖上”的檢察院。省檢察院陽(yáng)光檢務(wù)網(wǎng)點(diǎn)擊量達(dá)700萬(wàn)次，官方微博粉絲量超過(guò)330萬(wàn)，再次被最高檢評(píng)為年度“全國(guó)十佳檢察微博”。以“規(guī)范司法行為、提升檢察公信”為主題，全省三級(jí)檢察院同步開(kāi)展“檢察開(kāi)放日”活動(dòng)，24000余名群眾走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)，近距離感知檢察、監(jiān)督檢察。
六、深入推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，不斷提升司法公信力
樹(shù)立抓規(guī)范就是抓公正、就是抓隊(duì)伍、就是抓司法公信力的理念，堅(jiān)持不懈地健全制度機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督管理。
深入開(kāi)展為期一年的規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治活動(dòng)。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞整治，召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)400多場(chǎng)，上門(mén)走訪聽(tīng)取意見(jiàn)3000多人次。堅(jiān)持見(jiàn)人、見(jiàn)事、見(jiàn)案件、見(jiàn)思想、見(jiàn)整改、見(jiàn)成效的“六見(jiàn)”標(biāo)準(zhǔn)，深入剖析2013年以來(lái)辦理的典型案件，圍繞職務(wù)犯罪偵查、偵查監(jiān)督、公訴等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在法律文書(shū)瑕疵、辦案程序、司法作風(fēng)、司法行為等方面查擺梳理43類司法不規(guī)范突出問(wèn)題，立查立改落實(shí)22個(gè)方面整改措施。
健全完善檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制。適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革，牢固樹(shù)立程序正義、人權(quán)保障、證據(jù)裁判等理念，在非法證據(jù)排除、偵查活動(dòng)監(jiān)督、量刑建議等方面制定一系列規(guī)范。出臺(tái)舉報(bào)線索管理規(guī)定，完善線索受理、分流、集體評(píng)估、查辦、反饋等機(jī)制，防止有案不辦、選擇性執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物與保管相分離機(jī)制，實(shí)行全省涉案財(cái)物在線監(jiān)控，確保依法依規(guī)處理。
強(qiáng)化對(duì)檢察權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督制約。認(rèn)真執(zhí)行中央“兩個(gè)規(guī)定”以及最高檢、省委實(shí)施辦法，細(xì)化干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件的記錄、報(bào)告、處置、追責(zé)措施。制定實(shí)施《關(guān)于依法保障辯護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的若干意見(jiàn)》，健全聽(tīng)取律師辯護(hù)和代理意見(jiàn)的工作機(jī)制，切實(shí)保障律師的會(huì)見(jiàn)權(quán)、閱卷權(quán)、申請(qǐng)調(diào)查權(quán)，明確規(guī)定“特別重大賄賂犯罪”偵查終結(jié)前許可辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人的次數(shù)不得少于兩次。創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，在全國(guó)率先從律師中聘任100名規(guī)范司法行為監(jiān)督員，監(jiān)督全省檢察人員嚴(yán)格依法履職。
七、聚焦忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，大力加強(qiáng)過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)
切實(shí)履行管黨治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)檢察隊(duì)伍的教育、管理和監(jiān)督，努力把全面從嚴(yán)治檢要求落實(shí)到檢察工作各個(gè)方面。
大力提升思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實(shí)學(xué)習(xí)清單、問(wèn)題清單、整改清單和制度清單，做到真學(xué)真查真改，努力解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和司法作風(fēng)等方面的突出問(wèn)題。組織全員輪訓(xùn)，教育干警增強(qiáng)政治定力、恪守檢察職業(yè)道德。推進(jìn)素質(zhì)提升優(yōu)才工程和青年檢察官育才工程，廣泛開(kāi)展崗位練兵、業(yè)務(wù)競(jìng)賽、實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，培訓(xùn)檢察人員63075人次。廣東檢察官學(xué)院成為全國(guó)檢察機(jī)關(guān)民行檢察實(shí)訓(xùn)基地，全省檢察系統(tǒng)有82個(gè)單位和個(gè)人榮獲全國(guó)和省級(jí)以上榮譽(yù)，涌現(xiàn)出一批業(yè)務(wù)標(biāo)兵和辦案能手。
切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹準(zhǔn)則和條例，堅(jiān)持理想信念高線，守住紀(jì)律底線。制定實(shí)施《省檢察院黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》，打造黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況報(bào)告會(huì)、黨支部書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議會(huì)等廉政建設(shè)平臺(tái)。組織開(kāi)展檢察人員八小時(shí)外行為禁令、職務(wù)犯罪偵查工作“八項(xiàng)禁令”的專項(xiàng)檢查和檢務(wù)督察，對(duì)兩個(gè)市級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行巡視，對(duì)八個(gè)市級(jí)檢察院開(kāi)展巡視“回頭看”。依法依規(guī)查處違法違紀(jì)檢察人員23人，深刻剖析省檢察院反瀆局原局長(zhǎng)杜言等反面典型，吸取教訓(xùn)，舉一反三，在規(guī)范強(qiáng)制措施變更、干部交流輪崗等方面完善和落實(shí)整改措施，防止權(quán)力濫用。
持續(xù)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。完善以辦案質(zhì)量為導(dǎo)向的基層建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系基層、業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)口指導(dǎo)等制度，推進(jìn)基層檢察院“八化”建設(shè)。發(fā)揮169個(gè)派駐基層檢察室職能，把檢察室打造成法律監(jiān)督的一線陣地、服務(wù)群眾的重要窗口。大力實(shí)施電子檢務(wù)工程，部署應(yīng)用電子卷宗系統(tǒng)，依托信息化加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作，有六個(gè)單位被評(píng)為全國(guó)科技強(qiáng)檢示范院。
自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。建立本級(jí)人大代表直通車制度，完善院領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)分片直接聯(lián)絡(luò)人大代表制度，走訪各級(jí)人大代表、政協(xié)委員13000人次，邀請(qǐng)2850人次觀摩公訴出庭、案件公開(kāi)審查等活動(dòng)，邀請(qǐng)13個(gè)省份的17名全國(guó)人大代表集中視察我省檢察工作，推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)接受人大監(jiān)督常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。配合人大常委會(huì)開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督，省檢察院向省人大常委會(huì)專題報(bào)告開(kāi)展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治和推進(jìn)司法改革試點(diǎn)工作的情況，逐項(xiàng)落實(shí)審議意見(jiàn)。全部辦結(jié)各級(jí)人大代表建議62件、政協(xié)委員提案19件，認(rèn)真辦理省人大代表在省十二屆人大三次會(huì)議上審議報(bào)告時(shí)口頭提出的78條意見(jiàn)，逐一書(shū)面答復(fù)。注重發(fā)揮人民監(jiān)督員的作用，監(jiān)督職務(wù)犯罪案件187件。
各位代表，過(guò)去一年的檢察工作，離不開(kāi)各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督，政府、政協(xié)以及社會(huì)各界的關(guān)心支持。各位代表、委員情系檢察、傾心注力、建言獻(xiàn)策，為我們推進(jìn)工作提供了強(qiáng)大動(dòng)力。在此，我代表全省檢察機(jī)關(guān)和全體檢察人員表示衷心的感謝！
我們的工作還存在不少問(wèn)題和不足：一是有的檢察人員司法理念轉(zhuǎn)變還不夠到位，有的檢察院在保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利方面做得還不夠好。二是檢察職能的發(fā)揮還不能完全適應(yīng)法治建設(shè)新形勢(shì)，辦理金融證券、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等新型案件的專業(yè)人才還不多，派駐基層檢察室的履職效能還需增強(qiáng)。三是落實(shí)司法改革任務(wù)需做大量艱苦工作，一些配套措施還沒(méi)有完全落地。四是隨著修改后刑事、民事和行政訴訟法新增職能的落實(shí)，一些地方案多人少矛盾仍然突出。五是隊(duì)伍中違法違紀(jì)現(xiàn)象仍有發(fā)生，個(gè)別干警甚至以權(quán)謀私、以案謀錢(qián)。我們將始終緊緊盯住自身存在的突出問(wèn)題，以“三嚴(yán)三實(shí)”的精神下大氣力認(rèn)真整改。
2016年工作安排
黨的十八屆五中全會(huì)吹響了決戰(zhàn)決勝全面小康的號(hào)角，堅(jiān)持依法治國(guó)，加快建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)和法治社會(huì)任務(wù)更加繁重。2016年，我們要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照中央政法工作會(huì)議、省委十一屆五次、六次全會(huì)和全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議的部署，以司法辦案為中心，狠抓法律監(jiān)督能力、司法規(guī)范化和過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)，努力為我省率先全面建成小康社會(huì)決勝階段實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局提供有力司法保障。
第一，更加有效服務(wù)保障我省“十三五”規(guī)劃順利實(shí)施。找準(zhǔn)服務(wù)保障我省五大發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，重點(diǎn)加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和生態(tài)環(huán)境的司法保護(hù)力度，繼續(xù)開(kāi)展查辦和預(yù)防涉農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作和打擊破壞環(huán)境資源及危害食品藥品安全專項(xiàng)立案監(jiān)督。正確把握法律政策界限，區(qū)分改革失誤與失職瀆職界限，切實(shí)保障和促進(jìn)改革發(fā)展。
第二，更加深入推進(jìn)平安廣東建設(shè)。充分履行批捕、起訴職能，依法嚴(yán)厲打擊危害國(guó)家安全、公共安全的犯罪，加大對(duì)危害食品藥品安全、危害生產(chǎn)安全、涉毒等犯罪懲治力度，促進(jìn)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)。
第三，更加堅(jiān)決推進(jìn)職務(wù)犯罪懲防工作。堅(jiān)持反腐敗力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松。嚴(yán)肅查辦工程項(xiàng)目、土地出讓、國(guó)企改制、扶貧開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域案件，加大打擊行賄犯罪力度，大力開(kāi)展追逃追贓工作，全面提升偵查信息化水平，加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防調(diào)查、犯罪分析和對(duì)策研究，推動(dòng)構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的機(jī)制。
第四，更加主動(dòng)加強(qiáng)訴訟監(jiān)督工作。推動(dòng)建立重大、疑難案件偵查機(jī)關(guān)聽(tīng)取檢察機(jī)關(guān)意見(jiàn)建議制度，完善對(duì)刑事強(qiáng)制措施的法律監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)基層執(zhí)法司法活動(dòng)的監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督精準(zhǔn)性和有效性。探索建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度，健全冤假錯(cuò)案防范、糾正和問(wèn)責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)人權(quán)司法保障。
第五，更加積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法改革。總結(jié)完善四項(xiàng)司法改革試點(diǎn)工作措施，按照最高檢、省委部署全面深入開(kāi)展試點(diǎn)，努力為構(gòu)建公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。全面深化人民監(jiān)督員制度改革，繼續(xù)探索檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。
第六，更加有力落實(shí)從嚴(yán)治檢責(zé)任。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹(shù)立作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉永遠(yuǎn)在路上理念，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，馳而不息糾正“四風(fēng)”和司法作風(fēng)，推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)，不斷提升公正司法的能力和水平。
各位代表，接受監(jiān)督是檢察工作健康發(fā)展的重要保證。在新的一年里，我們要在省委和最高檢的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，更加自覺(jué)主動(dòng)接受人大和社會(huì)各界的監(jiān)督，進(jìn)一步解放思想、振奮精神、真抓實(shí)干，為我省實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)！
