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2015年廣東省人民檢察院工作報(bào)告
時(shí)間:2015-02-11  作者:  新聞來源:陽(yáng)光檢務(wù)網(wǎng)  【字號(hào): | |
各位代表:

  我代表廣東省人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)省政協(xié)委員和列席人員提出意見。

  2014年全省檢察工作回顧

  2014年是全面深化改革的開局之年,也是我國(guó)法治建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑意義的一年。全省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,以努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義為目標(biāo),以嚴(yán)格司法、公正司法為主線,全面履行法律監(jiān)督職能,積極穩(wěn)妥推進(jìn)檢察改革,不斷加強(qiáng)過硬隊(duì)伍建設(shè),各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)步。

  ——堅(jiān)持保障人民群眾安居樂業(yè),切實(shí)履行審查逮捕、審查起訴職責(zé),依法打擊各類刑事犯罪,全年共批準(zhǔn)和決定逮捕犯罪嫌疑人133463人,提起公訴149143人,同比分別上升8.06%和13.85%。

  ——堅(jiān)持主動(dòng)出擊,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),立案?jìng)刹樨澪圪V賂犯罪2681人、瀆職侵權(quán)犯罪762人,同比分別上升14.23%和4.96%,其中廳級(jí)以上干部34人,縣處級(jí)干部243人,為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失4.93億元。

  ——堅(jiān)持敢于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督,著力提升監(jiān)督效果。監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案915件、撤案1470件,糾正偵查活動(dòng)違法2068件,不批捕16256人,不起訴27301人,追加逮捕2231人,追加起訴2068人,對(duì)394件刑事裁判和305件民事、行政裁判提出抗訴,提出民事再審檢察建議257件。

  ——堅(jiān)持改革創(chuàng)新,大力推進(jìn)檢察體制機(jī)制改革,完善檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制,不斷增強(qiáng)檢察工作活力和動(dòng)力,檢務(wù)公開、法律監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新、司法規(guī)范化建設(shè)、信息化建設(shè)與應(yīng)用等工作繼續(xù)走在全國(guó)前列。

  一、積極參加平安廣東建設(shè),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

  認(rèn)真貫徹落實(shí)省委創(chuàng)建平安廣東和開展社會(huì)矛盾化解年活動(dòng)的部署,全力做好檢察環(huán)節(jié)創(chuàng)建平安工作。

  依法懲治刑事犯罪。堅(jiān)決懲治危害國(guó)家安全、公共安全犯罪,積極參與打擊整治涉黃涉賭、涉槍涉爆、網(wǎng)絡(luò)詐騙、電信詐騙等專項(xiàng)行動(dòng)。批捕黑惡勢(shì)力犯罪、毒品犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪36333人,起訴37383人,其中批捕“陸豐12·29雷霆掃毒”專項(xiàng)行動(dòng)中毒品犯罪122人,起訴116人。嚴(yán)懲“全能神”等邪教組織犯罪活動(dòng)批捕179人,起訴130人。廣州、深圳等地檢察機(jī)關(guān)開展刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作,努力實(shí)現(xiàn)提高效率與強(qiáng)化監(jiān)督、保障人權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一。

  深入化解社會(huì)矛盾。全面推行刑事和解、檢調(diào)對(duì)接等工作,對(duì)犯罪嫌疑人認(rèn)罪悔罪、積極賠償?shù)妮p微刑事案件促成和解2470件,促成272件民事申訴案件達(dá)成和解。堅(jiān)持把信訪納入法治軌道,建立來信、來訪、電話、網(wǎng)絡(luò)“四位一體”信訪平臺(tái),完善下訪、檢察長(zhǎng)接訪等機(jī)制,推行遠(yuǎn)程視頻接訪,引導(dǎo)群眾依法維護(hù)權(quán)益。各級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)走訪群眾近13000人次,全省有44個(gè)檢察院信訪室獲評(píng)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)“文明接待室”。

  積極參與社會(huì)治理創(chuàng)新。立足教育、感化和挽救,加強(qiáng)對(duì)涉罪未成年人的司法保護(hù),實(shí)行案件專人辦理,從嚴(yán)掌握逮捕條件,推行附條件不起訴、輕罪犯罪記錄封存等制度,依法決定不批捕1445人、不起訴349人。強(qiáng)化社區(qū)矯正法律監(jiān)督,監(jiān)督糾正脫管漏管罪犯1049人。針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)治安領(lǐng)域存在的漏洞,提出完善管理的檢察建議460份,其中省檢察院提出的打擊“醫(yī)鬧”犯罪、完善消防領(lǐng)域執(zhí)法權(quán)責(zé)等21條建議被省有關(guān)部門采納。

  二、加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

  堅(jiān)決貫徹中央、省委決策部署,持續(xù)加大反腐敗力度,深化預(yù)防工作,提升查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪法治化水平。

  堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打。立案?jìng)刹樨澪圪V賂、挪用公款百萬元以上和重特大瀆職侵權(quán)犯罪案件568件,同比上升19.08%。著力查辦“小官巨貪”和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的職務(wù)犯罪,查處鎮(zhèn)街、農(nóng)村基層干部631人,查處廣州從化市鰲頭鎮(zhèn)政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室副主任梁偉強(qiáng)涉嫌侵吞征地拆遷款5391萬元案。深挖執(zhí)法司法不公背后的腐敗犯罪,查處貪贓枉法、失職瀆職的行政執(zhí)法人員618人、司法人員320人。省檢察院加強(qiáng)對(duì)偵查工作的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),并直接立案?jìng)刹?6人,包括海南省原副省長(zhǎng)譚力、省科技廳原廳長(zhǎng)李興華等廳級(jí)以上干部18人。

  突出加強(qiáng)查處行賄犯罪和追逃追贓工作。在嚴(yán)肅查處受賄犯罪的同時(shí),加大對(duì)行賄犯罪的打擊力度,查處行賄犯罪757人,同比上升26.8%。推動(dòng)將行賄犯罪檔案查詢納入招投標(biāo)、公共資源出讓的必經(jīng)程序,接受查詢19.3萬余次。組織開展職務(wù)犯罪追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)與有關(guān)部門的配合和國(guó)際協(xié)作,追捕、勸返在逃人員77人,其中潛逃境外人員9人,將潛逃加拿大10年的開平市公用事業(yè)管理局原局長(zhǎng)關(guān)玉泉?jiǎng)穹祷貒?guó)投案。加強(qiáng)源頭治理,落實(shí)防范措施,構(gòu)建防逃長(zhǎng)效機(jī)制。

  更加重視偵查工作中的人權(quán)保障。規(guī)范偵查取證活動(dòng),嚴(yán)格按照法定條件和程序采取強(qiáng)制措施,依法排除非法證據(jù),訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全面、全程、全部同步錄音錄像,堅(jiān)決防止刑訊逼供、違法取證等行為。依法保障律師的會(huì)見權(quán)、閱卷權(quán)和調(diào)查取證權(quán),聽取辯護(hù)律師意見13729人次。堅(jiān)持理性平和文明規(guī)范司法,正確把握法律政策界限,注意保障涉案人員和企業(yè)合法權(quán)益。

  結(jié)合辦案加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防。深入開展個(gè)案預(yù)防、系統(tǒng)預(yù)防和專項(xiàng)預(yù)防。開展案例分析875個(gè)、預(yù)防調(diào)查1381件,撰寫預(yù)防報(bào)告327份,對(duì)港珠澳大橋等680個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目開展同步預(yù)防。開展村、社“兩委”換屆選舉專項(xiàng)預(yù)防,促進(jìn)形成風(fēng)清氣正的選舉氛圍。建立119個(gè)預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地,基本實(shí)現(xiàn)全省覆蓋。

  三、堅(jiān)持服務(wù)大局,促進(jìn)改革發(fā)展、保障民生民利

  堅(jiān)持把檢察工作放在全面深化改革大局中謀劃和推進(jìn),省檢察院制定實(shí)施《充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)和保障我省全面深化改革的指導(dǎo)意見》,通過強(qiáng)化法律監(jiān)督促改革發(fā)展、促民生改善,營(yíng)造良好法治環(huán)境。

  積極服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。有針對(duì)性做好查辦和預(yù)防經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域職務(wù)犯罪、保障政府投資安全等工作,依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融詐騙等犯罪的打擊力度,積極參與反走私、反假幣、反洗錢等專項(xiàng)治理,批捕破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪13083人,起訴12494人。

  著力服務(wù)保障民生。繼續(xù)深入開展查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作,立案?jìng)刹榘l(fā)生在食品藥品安全、征地拆遷、惠農(nóng)資金補(bǔ)貼等領(lǐng)域職務(wù)犯罪2145人。開展危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng),監(jiān)督有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)移送犯罪線索580件649人,公安機(jī)關(guān)立案294人。依法同步介入重特大事故調(diào)查,立案?jìng)刹樯嫦訛^職犯罪36人。制定實(shí)施《推進(jìn)檢察官“五進(jìn)”活動(dòng)制度化、常態(tài)化和規(guī)范化的意見》,深入開展檢察官“五進(jìn)”活動(dòng),開展法治宣傳教育6664場(chǎng)次,選派120多名優(yōu)秀檢察官擔(dān)任中小學(xué)法制副校長(zhǎng)。充分發(fā)揮168個(gè)派駐鎮(zhèn)街檢察室的職能作用,強(qiáng)化對(duì)基層執(zhí)法司法的監(jiān)督,開展法制宣傳、矛盾化解等工作,為群眾提供便捷司法服務(wù)。

  加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。繼續(xù)開展查辦與預(yù)防危害生態(tài)環(huán)境職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作,立案?jìng)刹閷?duì)生態(tài)環(huán)境負(fù)有保護(hù)職責(zé)的林業(yè)、國(guó)土、水利、環(huán)保等部門職務(wù)犯罪644人。開展破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng),起訴非法采礦、盜伐林木等破壞生態(tài)環(huán)境犯罪935人,監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送犯罪線索135件170人,公安機(jī)關(guān)立案123人。探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度,廣州市白云區(qū)檢察院成功支持中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)對(duì)破壞環(huán)境的侵權(quán)人提起公益訴訟,對(duì)環(huán)境侵權(quán)行為起到良好的警示作用。深入相關(guān)職能部門開展以案釋法,提出完善環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制的意見建議,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理。

  四、加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督,維護(hù)社會(huì)公平正義

  順應(yīng)人民群眾對(duì)司法公正和權(quán)益保障的期待,切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范訴訟監(jiān)督工作促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。

  強(qiáng)化刑事訴訟監(jiān)督。加強(qiáng)立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督,認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。大力推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,實(shí)現(xiàn)全省三級(jí)信息共享平臺(tái)全覆蓋開通運(yùn)行,檢察機(jī)關(guān)通過平臺(tái)建議移送涉嫌犯罪443人。強(qiáng)化刑事審判監(jiān)督,辦理刑事二審案件4186件6730人,復(fù)查刑事申訴案件476件476人,監(jiān)督糾正審判活動(dòng)違法167件次。省檢察院對(duì)全國(guó)最大基金“老鼠倉(cāng)”犯罪馬樂案提請(qǐng)抗訴獲高檢院支持,對(duì)徐輝強(qiáng)奸殺人案向法院提出再審意見,獲法院采納,最終改判無罪。努力構(gòu)建立體化案件質(zhì)量監(jiān)控體系,繼續(xù)推廣偵查監(jiān)督工作平臺(tái)、刑事執(zhí)法狀況年度報(bào)告制度,開展捕后撤案、不起訴等典型案件逐案分析,提升監(jiān)督實(shí)效。

  強(qiáng)化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“有權(quán)人”、“有錢人”違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行問題,以職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪罪犯刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督為重點(diǎn),開展專項(xiàng)檢察,監(jiān)督收監(jiān)執(zhí)行138名罪犯,其中職務(wù)犯罪126人,包括廳級(jí)12人、處級(jí)26人,立案查處背后的司法腐敗案件18人。依法監(jiān)督糾正張海違法減刑案,引起高檢院重視,部署在全國(guó)開展違法減刑假釋案件專項(xiàng)檢察。落實(shí)刑罰執(zhí)行同步監(jiān)督,審查執(zhí)行機(jī)關(guān)提請(qǐng)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件41603件,糾正各類違法和不當(dāng)情況477件,清理糾正久押不決案件160人。

  強(qiáng)化民事行政訴訟和行政違法行為監(jiān)督。綜合運(yùn)用抗訴、檢察建議等監(jiān)督方式,加強(qiáng)對(duì)民事、行政生效裁判、調(diào)解等監(jiān)督。針對(duì)怠于執(zhí)行、執(zhí)行違法等問題,開展民事執(zhí)行專項(xiàng)監(jiān)督,發(fā)出執(zhí)行檢察建議640件。加強(qiáng)民事審判程序違法監(jiān)督,糾正審判人員不依法受理等程序違法案件221件。加大對(duì)民事虛假訴訟的監(jiān)督力度,監(jiān)督此類案件265件。以山林確權(quán)、勞動(dòng)社保、征地補(bǔ)償?shù)刃姓V訟案件為重點(diǎn),加強(qiáng)行政訴訟監(jiān)督,辦結(jié)申請(qǐng)監(jiān)督案件404件。針對(duì)履職中發(fā)現(xiàn)的行政不作為、亂作為,開展行政違法檢察監(jiān)督試點(diǎn)工作,發(fā)出行政執(zhí)法監(jiān)督檢察建議539份。

  五、深化檢察改革,提高司法公信力

  認(rèn)真貫徹中央、省委司法體制改革部署要求,以解決群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法司法問題為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)檢察改革。

  進(jìn)一步深化陽(yáng)光檢務(wù)。制定《全面加強(qiáng)陽(yáng)光檢務(wù)工作的若干意見》,重點(diǎn)推進(jìn)案件信息查詢、重大案件信息和典型案例發(fā)布等工作,加大對(duì)辦案信息和結(jié)果公開力度。建立案件程序性信息查詢、法律文書公開、控告申訴舉報(bào)服務(wù)三大平臺(tái),發(fā)布辦案進(jìn)程、處理結(jié)果等案件程序性信息54898條,公開法律文書11142份,兩項(xiàng)數(shù)據(jù)位居全國(guó)檢察機(jī)關(guān)首位。建成集檢務(wù)宣傳、律師接待、案件查詢等“一站式”服務(wù)檢務(wù)公開大廳146個(gè)。省檢察院每季度召開新聞發(fā)布會(huì),開通檢察官方微博,粉絲過200萬,獲評(píng)“全國(guó)十大檢察微博”。深化案件管理機(jī)制改革,完善統(tǒng)一受案、全程管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、案后評(píng)查、綜合考評(píng)的辦案管理機(jī)制。高檢院在我省召開全國(guó)檢察機(jī)關(guān)第一次案件管理工作會(huì)議,推廣廣東經(jīng)驗(yàn)。

  積極穩(wěn)妥抓好檢察體制改革試點(diǎn)。2014年,中央把我省列為先行探索推進(jìn)完善司法責(zé)任制、完善檢察人員分類管理、健全檢察官職業(yè)保障、推動(dòng)省以下檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理四項(xiàng)改革試點(diǎn)省。省檢察院會(huì)同省有關(guān)部門起草試點(diǎn)方案,細(xì)化主任檢察官權(quán)力清單等24項(xiàng)實(shí)施細(xì)則。試點(diǎn)總體實(shí)施方案獲批后,省檢察院及時(shí)召開動(dòng)員會(huì),啟動(dòng)改革試點(diǎn)組織實(shí)施工作。深圳市檢察機(jī)關(guān)全面鋪開試點(diǎn),佛山、汕頭、茂名三市檢察機(jī)關(guān)穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)工作。其中,佛山市檢察院、順德區(qū)檢察院分別選任41名、48名主任檢察官,賦予相應(yīng)案件決定權(quán),對(duì)作出決定案件承擔(dān)全部責(zé)任,體現(xiàn)了辦案組織專業(yè)化職業(yè)化的價(jià)值取向。通過落實(shí)四項(xiàng)改革,構(gòu)建科學(xué)的檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)公正司法、廉潔司法。

  全面推進(jìn)涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革。認(rèn)真貫徹《廣東省信訪條例》,制定實(shí)施細(xì)則,完善訴訪分離程序?qū)、案件辦理、終結(jié)退出、司法救助等機(jī)制。受理涉法涉訴來信來訪31316件,及時(shí)依法分類審查和歸類流轉(zhuǎn),導(dǎo)入法律程序辦理11581件,決定給予國(guó)家賠償312件,支付賠償金1358萬元,對(duì)被害人或其近親屬發(fā)放救助金310萬元。

  六、大力加強(qiáng)自身建設(shè),夯實(shí)檢察工作發(fā)展根基

  堅(jiān)持嚴(yán)格教育、管理和監(jiān)督,提高職業(yè)素養(yǎng),培育優(yōu)良作風(fēng),努力建設(shè)信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的檢察隊(duì)伍。

  強(qiáng)化理想信念教育。開展“增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從政”專題教育活動(dòng),引導(dǎo)檢察人員堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展和法治建設(shè)道路。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè),強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,端正司法理念,弘揚(yáng)法治文化。加大對(duì)先進(jìn)典型的培養(yǎng)和宣傳,汕頭市澄海區(qū)檢察院等22個(gè)集體和個(gè)人獲得全國(guó)模范檢察院、全國(guó)模范檢察官等榮譽(yù),涌現(xiàn)出2014年CCTV年度法治人物王雄飛等一批先進(jìn)典型。

  突出加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的理念,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省有關(guān)規(guī)定,省檢察院和廣州、深圳市檢察機(jī)關(guān)等第一批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)單位繼續(xù)鞏固活動(dòng)成果,著力抓好整改措施的落實(shí)。第二批活動(dòng)單位重點(diǎn)圍繞對(duì)群眾訴求敷衍塞責(zé)、紀(jì)律松散等8個(gè)方面問題進(jìn)行專項(xiàng)整治,堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”和司法作風(fēng)中的突出問題。

  深入推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化和基層基礎(chǔ)建設(shè)。進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度,以需求為導(dǎo)向,分層分類開展領(lǐng)導(dǎo)素能、專項(xiàng)業(yè)務(wù)等培訓(xùn)。廣泛開展業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng),7名檢察官榮獲全國(guó)偵查監(jiān)督、民行檢察、刑事申訴檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵和辦案能手榮譽(yù),占全國(guó)的十分之一。搭建 “青年檢察官崗位實(shí)務(wù)培訓(xùn)”、“教育培訓(xùn)基層行”等平臺(tái),研發(fā)應(yīng)用檢察教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng),培訓(xùn)檢察人員89765人次,評(píng)選20門精品課程,有4門獲評(píng)全國(guó)精品。制定《2014—2018年基層檢察院建設(shè)規(guī)劃實(shí)施意見》,推進(jìn)司法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化和保障現(xiàn)代化建設(shè),堅(jiān)持人財(cái)物向基層傾斜,推動(dòng)基層檢察院協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進(jìn)電子檢務(wù)工程,加大檢察信息化和裝備現(xiàn)代化建設(shè)力度,提高檢察工作科技含量。

  認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。省檢察院制定《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》,以領(lǐng)導(dǎo)干部和司法辦案為重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督,管住權(quán)力。制定實(shí)施強(qiáng)化對(duì)各級(jí)檢察長(zhǎng)監(jiān)督的8項(xiàng)配套制度,組織4個(gè)市級(jí)院檢察長(zhǎng)到省檢察院述職述廉。以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為重點(diǎn),對(duì)10個(gè)市級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行巡視。嚴(yán)格落實(shí)檢察人員八小時(shí)外行為禁令,加大檢務(wù)督察和明查暗訪力度,及時(shí)糾正問題。堅(jiān)持“零容忍”,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)檢察人員14人。

  一年來,我們高度重視并主動(dòng)接受各級(jí)人大、政協(xié)的監(jiān)督。建立檢察院領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系人大代表機(jī)制,加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的經(jīng)常性聯(lián)系,邀請(qǐng)潮州、湛江等代表團(tuán)到省檢察院實(shí)地視察,主動(dòng)聽取意見建議。配合人大常委會(huì)開展專項(xiàng)監(jiān)督,省檢察院向省人大常委會(huì)專題報(bào)告全省檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂工作情況,逐項(xiàng)落實(shí)審議意見。認(rèn)真辦結(jié)省人大代表建議10件、省政協(xié)委員提案2件。充分發(fā)揮人民監(jiān)督員、特約檢察員、專家咨詢委員等參與檢察決策、監(jiān)督辦案等作用,人民監(jiān)督員對(duì)277件職務(wù)犯罪案件開展監(jiān)督。

  我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,工作中仍然存在不少困難和問題:一是與全面推進(jìn)依法治國(guó)要求和人民群眾期待相比,強(qiáng)化法律監(jiān)督力度特別是強(qiáng)化對(duì)行政違法行為監(jiān)督力度仍需加大。二是檢察體制改革措施還沒有全面落實(shí)到位,配套方案需進(jìn)一步細(xì)化完善,隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)需大力加強(qiáng),統(tǒng)籌推進(jìn)檢察改革需要進(jìn)一步攻堅(jiān)克難。三是有的檢察人員司法能力不足,一些地方檢察機(jī)關(guān)案多人少、人才流失和檢察官斷檔等問題仍然比較突出。四是司法規(guī)范化水平仍有待進(jìn)一步提升,少數(shù)檢察人員違法違紀(jì)等現(xiàn)象仍有發(fā)生。對(duì)此,我們一定高度重視,采取有力措施解決。

  2015年全省檢察工作安排

  2015年,我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十一屆四次全會(huì)和全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議工作部署,堅(jiān)持以法治為引領(lǐng),堅(jiān)持以強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)為總要求,堅(jiān)持以司法辦案為中心,深入推進(jìn)平安廣東、法治廣東建設(shè),深化檢察改革,不斷提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法能力和水平,努力為我省改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力司法保障。

  第一,著力服務(wù)保障我省全面深化改革。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),找準(zhǔn)檢察工作切入點(diǎn),堅(jiān)決查辦和預(yù)防在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、國(guó)有資源監(jiān)管等方面的職務(wù)犯罪,加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)特別是中小微企業(yè)合法權(quán)益的平等保護(hù),正確區(qū)分改革失誤與失職瀆職、改革探索出現(xiàn)偏差與鉆改革空子實(shí)施犯罪等界限。

  第二,著力推進(jìn)平安廣東建設(shè)。充分發(fā)揮法治對(duì)平安建設(shè)的引領(lǐng)和保障作用,依法嚴(yán)厲打擊暴力恐怖、黑拐槍、盜搶騙、黃賭毒等犯罪,繼續(xù)部署開展破壞生態(tài)環(huán)境和危害食品藥品安全專項(xiàng)立案監(jiān)督,維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。結(jié)合司法辦案,大力加強(qiáng)法制宣傳和法治文化建設(shè),增強(qiáng)全民法治觀念。

  第三,著力推進(jìn)法治廣東建設(shè)。主動(dòng)把檢察工作融入依法治省全局,參與和推動(dòng)社會(huì)主義法治體系建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)刑事、民事、行政訴訟監(jiān)督力度,推進(jìn)對(duì)偵查強(qiáng)制措施和公安派出所刑事執(zhí)法活動(dòng)的法律監(jiān)督,探索建立對(duì)違法行政行為的督促糾正和提起公益訴訟制度,促進(jìn)法治實(shí)施體系和法治監(jiān)督體系建設(shè)。

  第四,著力加強(qiáng)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作。繼續(xù)加大辦案力度,重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)犯罪,堅(jiān)決查辦權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和崗位的案件。部署開展查辦和預(yù)防涉農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作、國(guó)際追逃追贓專項(xiàng)工作和打擊行賄犯罪專項(xiàng)工作,深化預(yù)防工作,深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。

  第五,著力推進(jìn)檢察體制改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)檢察體制改革試點(diǎn),切實(shí)解決改革中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,努力形成可復(fù)制、可推廣的廣東經(jīng)驗(yàn)。積極適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革,大力推進(jìn)嚴(yán)格司法。探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的檢察院,進(jìn)一步深化陽(yáng)光檢務(wù),加大辦案信息公開力度,提升司法公信力。

  第六,著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加大專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)力度,提升隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水準(zhǔn)。加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)支持力度。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,開展為期一年的規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作,確保檢察權(quán)依法正確行使。

  各位代表,一年來全省檢察工作取得的成績(jī),是各級(jí)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大有力監(jiān)督、政府大力支持、政協(xié)和社會(huì)各界以及廣大人民群眾關(guān)心幫助的結(jié)果。在此,我代表全省檢察機(jī)關(guān)和全體檢察人員表示衷心感謝!在新的一年里,我們要在省委和最高人民檢察院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)本次大會(huì)要求,求真務(wù)實(shí),開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為我省實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)!

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