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2011年廣東省人民檢察院工作報(bào)告
時(shí)間:2012-10-18  作者:廣東省人民檢察院檢察長(zhǎng)鄭紅  新聞來源:廣東省人民檢察院  【字號(hào): | |

  各位代表,我代表廣東省人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)省政協(xié)委員和列席人員提出意見。

  2010年,全省檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督,強(qiáng)化自身監(jiān)督,強(qiáng)化高素質(zhì)檢察隊(duì)伍建設(shè),各項(xiàng)檢察工作取得了新的進(jìn)展。

  一、以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心,努力保障加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

  認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障和改善民生等重大決策部署,省檢察院制定了《關(guān)于服務(wù)和保障加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干意見》,指導(dǎo)全省檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮打擊、監(jiān)督、預(yù)防、保護(hù)等職能作用,努力為我省加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供有力的司法保障。

  積極維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和企業(yè)合法權(quán)益。依法打擊妨礙加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的刑事犯罪,堅(jiān)決查辦和積極預(yù)防在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力"雙轉(zhuǎn)移"、"三舊"改造等過程中的職務(wù)犯罪。全年共批捕走私、金融詐騙、非法經(jīng)營(yíng)等破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪嫌疑人6251人,起訴6566人,同比分別上升19%和39.9%;查辦行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、金融保險(xiǎn)系統(tǒng)人員職務(wù)犯罪316人,同比上升2.6%。堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案的同時(shí),對(duì)發(fā)生在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中的各類案件,準(zhǔn)確把握法律政策界限,改進(jìn)辦案方式方法,維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

  積極服務(wù)和保障創(chuàng)新型廣東建設(shè)。重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑事保護(hù),省檢察院召開了以加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為主題的珠三角九市檢察長(zhǎng)會(huì)議和外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)交流會(huì),研究建立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)長(zhǎng)效機(jī)制。加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪打擊的力度,全年共批捕假冒注冊(cè)商標(biāo)、假冒專利等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪嫌疑人657人,起訴614人,同比分別上升73.8%和59.1%。

  積極服務(wù)和保障生態(tài)文明建設(shè)。依法打擊嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的刑事犯罪,嚴(yán)肅查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境背后的職務(wù)犯罪,促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。全年共批捕重大環(huán)境污染事故等破壞環(huán)境資源犯罪嫌疑人364人,起訴515人。查辦國(guó)土、林業(yè)、環(huán)保等領(lǐng)域職務(wù)犯罪124人。探索開展環(huán)境公益訴訟,檢察機(jī)關(guān)以原告身份成功起訴5件破壞生態(tài)環(huán)境案件,切實(shí)維護(hù)環(huán)境公共利益。

  二、以創(chuàng)建平安亞運(yùn)為載體,深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解和社會(huì)管理創(chuàng)新

  圍繞維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和創(chuàng)建平安亞運(yùn),省檢察院制定了《深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則》和《服務(wù)保障平安亞運(yùn)的若干意見》,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解和社會(huì)管理創(chuàng)新,全力服務(wù)和保障亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)的成功順利舉辦。

  依法堅(jiān)決打擊刑事犯罪。充分發(fā)揮批捕、起訴等職能作用,依法打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪以及嚴(yán)重危害公共安全犯罪,堅(jiān)持提前介入,加強(qiáng)督辦和協(xié)調(diào),確保辦案質(zhì)量、效率和效果的統(tǒng)一。全年共批捕各類刑事犯罪嫌疑人110086人,起訴109359人。其中,批捕黑惡勢(shì)力犯罪嫌疑人555人,起訴471人;批捕故意殺人、放火、強(qiáng)奸、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪嫌疑人4069人,起訴4044人;批捕搶劫、搶奪、盜竊犯罪嫌疑人41854人,起訴42481人。全省檢察機(jī)關(guān)特別是廣州、佛山、汕尾、東莞等亞運(yùn)賽事承辦地檢察機(jī)關(guān)積極參與亞運(yùn)維穩(wěn)安保工作,為實(shí)現(xiàn)平安亞運(yùn)作出了積極努力。

  深入化解社會(huì)矛盾糾紛。堅(jiān)持把化解矛盾貫穿于執(zhí)法辦案全過程,對(duì)未成年人犯罪和老年人、初犯、偶犯、過失犯中情節(jié)輕微的人員,認(rèn)真貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,依法適度從寬,最大限度地減少社會(huì)對(duì)立面。積極開展輕微刑事案件快速辦理、刑事被害人救助和不起訴、不抗訴說理等工作,最大限度地化解矛盾糾紛。嚴(yán)格落實(shí)《廣東省檢察機(jī)關(guān)信訪案件首辦責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、《廣東省檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作辦法》,努力從源頭上減少和化解涉檢矛盾糾紛。

  認(rèn)真開展“化矛盾、保平安、迎亞運(yùn)”清理涉檢信訪積案活動(dòng)和“迎亞運(yùn)涉檢信訪專項(xiàng)排查百日行動(dòng)”,全力做好案件信訪人的教育疏導(dǎo)工作,沒有發(fā)生涉檢進(jìn)京非正常訪和到省群體性上訪事件。堅(jiān)持檢察長(zhǎng)接訪和帶案下訪、定期巡訪等制度,全省各級(jí)檢察長(zhǎng)共接待群眾來訪1247件2386人,妥善處理了集體訪160批1782人。深入推進(jìn)檢調(diào)對(duì)接工作,全年共辦理刑事和解案件1836件2321人,其中依據(jù)刑事和解協(xié)議決定不起訴1009人,對(duì)140件民事申訴案件通過調(diào)解實(shí)現(xiàn)了息訴。

  積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新。認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)社會(huì)治安綜合治理措施,積極參加綜治信訪維穩(wěn)中心三級(jí)平臺(tái)建設(shè),省檢察院派出督導(dǎo)組對(duì)四個(gè)市綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)工作進(jìn)行督導(dǎo)。配合有關(guān)部門開展對(duì)治安重點(diǎn)地區(qū)、突出治安問題的集中整治,廣泛開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),加大法制宣傳教育力度,預(yù)防和減少違法犯罪。堅(jiān)持辦案分析制度,對(duì)執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)社會(huì)管理方面的問題和漏洞,及時(shí)提出改進(jìn)管理的檢察建議,促進(jìn)相關(guān)部門提高管理水平。

  制定了《關(guān)于加強(qiáng)我省檢察機(jī)關(guān)社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作的意見》,建立與相關(guān)部門信息共享機(jī)制和社區(qū)服刑人員談話、約見制度,推進(jìn)對(duì)社區(qū)矯正的法律監(jiān)督。積極延伸基層法律監(jiān)督觸角,全省共設(shè)立派出檢察室224個(gè)、檢察工作聯(lián)絡(luò)站和聯(lián)系點(diǎn)1322個(gè),充分發(fā)揮其聯(lián)系基層、服務(wù)群眾的一線平臺(tái)作用。

  三、以建設(shè)懲防體系為重點(diǎn),深入查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪

  認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的決策部署,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉,充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在建設(shè)懲防體系中的職能作用。

  依法查辦貪污賄賂犯罪。突出查辦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員和人民群眾反映強(qiáng)烈的貪污賄賂犯罪。全年共立案?jìng)刹樨澪圪V賂犯罪案件1462件1712人,同比分別上升2%和4.5%,涉嫌犯罪的縣處級(jí)干部109人,廳級(jí)干部14人,為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失3.6億元。省檢察院加強(qiáng)對(duì)查辦重大案件的統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào),集中力量查辦了一批大案要案。依法查處了茂名市原常務(wù)副市長(zhǎng)楊光亮等一批有影響的職務(wù)犯罪案件。加大查辦行賄犯罪力度,共查處行賄犯罪案件284件317人,同比分別上升22.9%和24.8%。繼續(xù)推進(jìn)商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理,深化涉農(nóng)職務(wù)犯罪和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,共立案?jìng)刹樯虡I(yè)賄賂案件668件710人,涉農(nóng)貪污賄賂犯罪案件336件422人,工程建設(shè)領(lǐng)域貪污賄賂案件401件450人。加強(qiáng)追逃和案件協(xié)查工作,共抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人83人,協(xié)助外省檢察機(jī)關(guān)查辦案件2706件。

  加大查辦瀆職侵權(quán)犯罪力度。認(rèn)真貫徹中央、全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于加大對(duì)瀆職侵權(quán)犯罪查處力度的要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,加大辦案力度。全年共立案?jìng)刹闉^職侵權(quán)犯罪案件339件401人,同比分別上升18.5%和27.7%,為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失1.1億元。共立案?jìng)刹樾姓䦂?zhí)法人員失職瀆職、徇私舞弊案件130件135人;查辦司法不公背后的瀆職犯罪案件73件88人;查辦涉及重大安全生產(chǎn)事故的瀆職犯罪案件20件20人。

  立足檢察職能積極預(yù)防職務(wù)犯罪。積極推進(jìn)偵查工作與預(yù)防工作的緊密銜接,結(jié)合辦案加強(qiáng)犯罪分析、預(yù)防建議和預(yù)防咨詢工作,全年共開展預(yù)防咨詢1907次,開展警示教育1843場(chǎng)次,提出預(yù)防建議763份,受理行賄犯罪檔案查詢2528次。推進(jìn)廉政文化建設(shè),舉辦粵港澳青少年反腐倡廉廣告片創(chuàng)作比賽,組織我省150多所學(xué)校5000多名學(xué)生參賽,拓展三地反腐倡廉教育合作。舉辦全國(guó)檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽廣東巡展,共有569個(gè)單位2萬多人參觀展覽。積極保障政府投資安全,以重大基礎(chǔ)設(shè)施、亞運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn),對(duì)政府投資的208個(gè)重大工程建設(shè)項(xiàng)目開展專項(xiàng)預(yù)防。在全省推廣河源仙塘鎮(zhèn)涉農(nóng)職務(wù)犯罪預(yù)防模式,推動(dòng)基層組織職務(wù)犯罪預(yù)防工作深入開展。

  四、以維護(hù)司法公正為目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督

  緊緊抓住群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題,全面加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)司法公正。

  進(jìn)一步完善訴訟監(jiān)督機(jī)制。省人大常委會(huì)通過《關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作的決定》,明確了訴訟監(jiān)督范圍、強(qiáng)化監(jiān)督手段、保障監(jiān)督效果等內(nèi)容,為我省訴訟監(jiān)督工作提供了強(qiáng)有力的支持。省檢察院會(huì)同省公安廳、司法廳制定《廣東省監(jiān)管場(chǎng)所被監(jiān)管人員死亡處理辦法》,規(guī)范在押人員死亡處理程序;與省法院聯(lián)合制定量刑程序指導(dǎo)意見,全面推進(jìn)量刑建議工作,促進(jìn)量刑規(guī)范化。

  進(jìn)一步加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督工作。重點(diǎn)監(jiān)督有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題。對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,督促偵查機(jī)關(guān)立案322件;對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,監(jiān)督撤案555件。對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請(qǐng)逮捕、應(yīng)當(dāng)起訴而未移送起訴的,決定追加逮捕104人、追加起訴90人;對(duì)不符合逮捕、起訴條件的,決定不批準(zhǔn)逮捕11237人、不起訴2736人。對(duì)偵查活動(dòng)中的違法情況提出糾正意見141件次。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事判決、裁定提出抗訴201件。

  加大民事審判和行政訴訟法律監(jiān)督工作力度。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事、行政判決和裁定提出抗訴472件,提出再審檢察建議69件。對(duì)裁判正確的,積極做好申訴人的息訴罷訪工作。積極開展民事執(zhí)行監(jiān)督工作,運(yùn)用檢察建議、糾正違法通知書、執(zhí)行監(jiān)督函等形式進(jìn)行監(jiān)督129件。積極開展督促起訴、支持起訴工作,切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益和群眾權(quán)益。廣州市花都區(qū)檢察院對(duì)7件涉及農(nóng)民工權(quán)益的民事案件發(fā)出支持起訴檢察建議書,均獲法院采納。

  強(qiáng)化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督工作。聯(lián)合相關(guān)部門開展看守所安全管理大檢查活動(dòng),全力排查和化解安全事故隱患;加大對(duì)牢頭獄霸行為的打擊力度,依法監(jiān)督監(jiān)管場(chǎng)所在押人員死亡事件,保障在押人員合法權(quán)益,維護(hù)監(jiān)管秩序。共審查減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件57439件,糾正提請(qǐng)不當(dāng)案件170件。核查刑事案件訴訟期限47220件次,依法向辦案單位提出糾正意見1295件次,清理久押不決案件147件333人。查辦刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)中的職務(wù)犯罪案件9件9人。

  五、以加強(qiáng)內(nèi)外部監(jiān)督制約為關(guān)鍵,切實(shí)提高司法公信力

  堅(jiān)持把檢察工作置于人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督之下,不斷完善接受監(jiān)督的機(jī)制,提高司法公信力。

  主動(dòng)接受人民監(jiān)督。積極推進(jìn)人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作,深入開展走訪人大代表活動(dòng),充分聽取意見建議。積極配合人大常委會(huì)組織的專題調(diào)研和執(zhí)法檢查,認(rèn)真辦理代表委員提出的議案、提案和建議。全省檢察機(jī)關(guān)共向人大專題報(bào)告工作273次,走訪人大代表5726人次。省十一屆人大三次會(huì)議交辦的6件代表建議案已全部辦理完畢,代表均表示滿意。邀請(qǐng)代表委員專題視察反瀆職侵權(quán)工作398次,針對(duì)代表委員提出的意見建議,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)反瀆職侵權(quán)工作。全面推行人民監(jiān)督員制度,人民監(jiān)督員監(jiān)督職務(wù)犯罪案件中擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的共377件420人,不同意檢察機(jī)關(guān)擬定意見的15件,檢察機(jī)關(guān)采納的4件,對(duì)未采納的及時(shí)向人民監(jiān)督員作了說明。

  自覺加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約。繼續(xù)推進(jìn)職務(wù)犯罪案件審查逮捕權(quán)上提一級(jí)改革措施,加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪案件偵查監(jiān)督。大力推進(jìn)案件管理機(jī)制改革,省檢察院、19個(gè)市級(jí)檢察院和70個(gè)基層檢察院成立了案件管理部門,實(shí)行案件統(tǒng)一管理、實(shí)時(shí)監(jiān)督。認(rèn)真開展案件評(píng)查活動(dòng),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,已完成案件評(píng)查1539件,針對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié),完善執(zhí)法規(guī)范和制度。加強(qiáng)檢務(wù)督察工作,開展督察活動(dòng)981次,提出督察建議364條。嚴(yán)肅查處檢察人員違法違紀(jì)案件4件4人。

  扎實(shí)推進(jìn)陽光檢務(wù)。省檢察院在前兩年推進(jìn)陽光檢務(wù)的基礎(chǔ)上,制定了《關(guān)于進(jìn)一步深化陽光檢務(wù)工作的意見》,推動(dòng)落實(shí)檢務(wù)告知、案件辦理情況查詢、公開審查、檢察文書說理、檢察工作通報(bào)、檢察開放日、代表委員聯(lián)絡(luò)和檢察宣傳八項(xiàng)制度。尤其是注重運(yùn)用群眾易懂的語言進(jìn)行釋法說理,采用網(wǎng)上查詢、電話查詢、觸摸屏查詢和服務(wù)崗位查詢等形式方便群眾查詢案件,扎實(shí)開展檢察開放日活動(dòng),推進(jìn)檢務(wù)公開大廳和檢察門戶網(wǎng)站建設(shè),拓寬群眾了解、監(jiān)督檢察工作的渠道,保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),提高了工作透明度和執(zhí)法公信力。全省共有18個(gè)市級(jí)檢察院和100個(gè)基層檢察院建立了檢務(wù)公開大廳,132個(gè)檢察院開通了案件網(wǎng)上查詢或電話查詢系統(tǒng),共舉辦檢察開放日活動(dòng)319次,有近5萬名社會(huì)各界人士參加。

  六、以提高法律監(jiān)督能力為核心,全面加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)

  始終把檢察隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),持之以恒地加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督,確保公正廉潔執(zhí)法。

  突出抓好檢察職業(yè)道德建設(shè)。深入開展“恪守檢察職業(yè)道德、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”主題實(shí)踐活動(dòng)和“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”專項(xiàng)教育,立足檢察實(shí)際,突出實(shí)踐特色,創(chuàng)新教育載體,以舉行一次檢察官集體宣誓儀式、舉辦一場(chǎng)檢察職業(yè)道德警示教育報(bào)告會(huì)等"十個(gè)一"活動(dòng)為抓手,引導(dǎo)檢察人員牢固樹立理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的新理念,積極踐行忠誠(chéng)、公正、清廉、文明的檢察職業(yè)道德。

  切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。省檢察院制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全省各級(jí)檢察長(zhǎng)監(jiān)督的意見》,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)檢察長(zhǎng)的監(jiān)督和規(guī)范。積極推行下級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)向上級(jí)檢察院述職述廉制度,首次組織市級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)到省檢察院述職述廉報(bào)告工作,強(qiáng)化對(duì)下級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子履行職責(zé)和廉潔從檢情況的監(jiān)督。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力培訓(xùn),對(duì)73名市級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和新任基層檢察院檢察長(zhǎng)進(jìn)行輪訓(xùn),提高推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展的能力。加大干部協(xié)管力度,調(diào)整交流18名年富力強(qiáng)的同志到市級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)崗位,進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。

  大力加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)。省檢察院制定了《關(guān)于加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)三年規(guī)劃》,明確提升法律監(jiān)督能力的具體目標(biāo)和推進(jìn)措施。開展大規(guī)模教育培訓(xùn),通過任職資格、領(lǐng)導(dǎo)素能、專項(xiàng)業(yè)務(wù)和崗位技能等方式培訓(xùn)全省檢察干警7萬多人次,隊(duì)伍專業(yè)化水平不斷提高。組織開展全省偵查監(jiān)督十佳檢察官、反貪十大精品案件、優(yōu)秀公訴人等評(píng)選,以賽促訓(xùn),提升檢察隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)技能。在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)十佳公訴人競(jìng)賽中,我省2名檢察干警被評(píng)為全國(guó)十佳公訴人。

  全面加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)。堅(jiān)持固本強(qiáng)基,建立了體現(xiàn)基層檢察工作特點(diǎn)的考評(píng)體系,引導(dǎo)基層檢察院全面建設(shè)、規(guī)范管理、科學(xué)發(fā)展。積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金1.76億元,努力解決基層經(jīng)費(fèi)不足問題。創(chuàng)新檢察人員招錄調(diào)劑模式,省檢察院為全省19個(gè)基層檢察院一次性調(diào)劑補(bǔ)錄35人,欠發(fā)達(dá)地區(qū)檢察機(jī)關(guān)招錄難問題得到緩解。一年來,全省檢察機(jī)關(guān)共有63個(gè)集體和203名個(gè)人受到省級(jí)以上表彰,涌現(xiàn)出潘媚、楊斌等一批執(zhí)法為民、無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型。

  各位代表,一年來檢察工作的成績(jī),是各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府、政協(xié)以及社會(huì)各界關(guān)心、支持的結(jié)果。在此,我代表全省檢察機(jī)關(guān)表示衷心的感謝!

  當(dāng)前,我省檢察工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié),一是有的檢察機(jī)關(guān)和檢察干警服務(wù)大局的能力和水平有待進(jìn)一步提高;二是法律監(jiān)督職能發(fā)揮得不夠充分,不善監(jiān)督、監(jiān)督不到位等問題不同程度存在;三是有些內(nèi)部監(jiān)督制度落實(shí)不夠,隊(duì)伍違紀(jì)違法仍有發(fā)生;四是檢務(wù)保障和科技強(qiáng)檢工作水平有待進(jìn)一步提高,不少基層檢察院經(jīng)費(fèi)保障不足,信息化和裝備建設(shè)水平不高,制約了檢察工作發(fā)展。我們將努力解決好這些問題。

  2011年,全省檢察機(jī)關(guān)將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、省委十屆八次全會(huì)和本次人大會(huì)議精神,以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化高素質(zhì)檢察隊(duì)伍建設(shè)為總體要求,以深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn),以深化檢察體制和工作機(jī)制改革為動(dòng)力,以加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)為保證,全面履行法律監(jiān)督職責(zé),為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東提供更加有力的司法保障。我們將著重抓好以下幾方面工作:

  第一,著力服務(wù)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東。深刻理解和把握加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求,找準(zhǔn)檢察工作服務(wù)核心任務(wù)的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),充分發(fā)揮檢察職能作用,為實(shí)現(xiàn)我省"十二五"時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。

  第二,著力深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作。把三項(xiàng)重點(diǎn)工作擺在突出位置,著力建立健全檢察機(jī)關(guān)深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作的科學(xué)有效工作機(jī)制,進(jìn)一步完善社會(huì)矛盾化解機(jī)制、貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策工作機(jī)制和群眾訴求表達(dá)機(jī)制,促進(jìn)解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題。

  第三,著力加強(qiáng)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作。充分發(fā)揮懲治和預(yù)防腐敗的職能作用,突出辦案重點(diǎn),加大辦案力度,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中以權(quán)謀私、失職瀆職犯罪案件以及重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的職務(wù)犯罪案件。加強(qiáng)預(yù)防宣傳、警示教育和預(yù)防建議等工作,全面推行預(yù)防職務(wù)犯罪年度報(bào)告制度,努力從源頭上預(yù)防和遏制職務(wù)犯罪。

  第四,著力加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督。深入貫徹落實(shí)最高人民檢察院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作的意見》和省人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作的決定》,積極開展訴訟監(jiān)督能力建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng),全面加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟、民事審判、行政訴訟和刑罰執(zhí)行活動(dòng)的法律監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)司法公正。

  第五,著力加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檢察機(jī)關(guān)群眾工作。準(zhǔn)確把握群眾工作的新特點(diǎn)新要求,加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)、群眾感情教育,提高群眾工作的能力和水平,努力保障和改善民生。抓住人民群眾最關(guān)心的公共安全問題、最關(guān)切的權(quán)益保障問題、最關(guān)注的社會(huì)公平正義問題,全面履行法律監(jiān)督職責(zé),更好維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、維護(hù)人民群眾權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義。

  第六,著力推進(jìn)檢察體制和工作機(jī)制改革。認(rèn)真落實(shí)中央、省委和最高人民檢察院部署的各項(xiàng)改革任務(wù),推進(jìn)檢察政務(wù)管理、執(zhí)法辦案管理、隊(duì)伍管理機(jī)制改革,增強(qiáng)檢察工作活力。進(jìn)一步深化陽光檢務(wù)工作,促進(jìn)陽光檢務(wù)制度化、規(guī)范化。

  第七,著力抓好隊(duì)伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)。深入開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)和大規(guī)模教育培訓(xùn),大力加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)、檢察職業(yè)道德建設(shè),努力提高公正廉潔執(zhí)法水平。全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),著力提高基本素質(zhì)、強(qiáng)化基層職能、完善基礎(chǔ)保障,推動(dòng)全省檢察工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

  各位代表,在新的一年里,我們將在省委和最高人民檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,自覺接受各級(jí)人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,為我省加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!報(bào)告完畢,謝謝!

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