12月8日，廣東省人民檢察院召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)廣東省檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作情況，發(fā)布典型案例，并回答相關(guān)問題。本場(chǎng)發(fā)布會(huì)的新聞發(fā)言人是廣東省人民檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)來向東，主持人是公共關(guān)系處副處長(zhǎng)賴潤(rùn)敏，出席人員還有第一檢察部副主任、三級(jí)高級(jí)檢察官曲松濤，第一檢察部四級(jí)高級(jí)檢察官翁毓華以及中央、省、市級(jí)主流媒體約21家等。
據(jù)新聞發(fā)布發(fā)言人來向東透露，全省檢察機(jī)關(guān)以全國(guó)掃黑辦部署開展的“六清”行動(dòng)為抓手，全面履行檢察職能，深耕法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，在積極做好疫情防控的同時(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，取得了階段性成效，為奪取收官之年專項(xiàng)斗爭(zhēng)全面勝利打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，具體的做法如下：
堅(jiān)持高站位，依法從嚴(yán)從快打擊
全省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)均成立由檢察長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立掃黑辦及工作專班，明確檢察長(zhǎng)是第一責(zé)任人。省檢察院領(lǐng)導(dǎo)12次帶隊(duì)開展6輪督導(dǎo)，從政治站位、積案清零、打傘打財(cái)、“六清六建”等方面會(huì)診指導(dǎo)，推進(jìn)重點(diǎn)線索和重點(diǎn)案件辦理。
一是始終保持嚴(yán)懲高壓態(tài)勢(shì)。專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來，全省檢察機(jī)關(guān)以涉黑及涉惡犯罪起訴3979件18398人，其中以涉黑起訴496件4663人，起訴涉黑惡案件總數(shù)位居全國(guó)第一。全國(guó)掃黑辦督辦的10件案件已全部起訴，全部一審判決；中央督導(dǎo)組交辦及轉(zhuǎn)辦線索已全部辦結(jié)。
二是始終堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)高效清結(jié)案件。“六清”行動(dòng)中，各地在確保質(zhì)量前提下，加快涉黑惡案件辦理進(jìn)度，對(duì)在辦案件掛賬督辦、逐件清結(jié)，“六清”以來已清結(jié)案件774件，目前在辦案件僅占總案的0.45%，清案總量位居全國(guó)前列，工作經(jīng)驗(yàn)得到全國(guó)掃黑辦肯定。
三是始終突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。全省檢察機(jī)關(guān)共起訴威脅政治安全涉黑惡犯罪16件186人，起訴把持基層政權(quán)涉黑惡犯罪95件 1161人，起訴橫行鄉(xiāng)里的“村霸”涉黑惡犯罪145件1392人，起訴欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等“市霸”“行霸”涉黑惡犯罪331件2587人；起訴操縱“黃賭毒”涉黑惡犯罪732件4228人。
四是始終聚焦新型涉黑惡犯罪。我省傳統(tǒng)與新型涉黑惡犯罪同時(shí)存在、相互交織，呈現(xiàn)出軟暴力化、網(wǎng)絡(luò)化、金融化、跨境化等特點(diǎn)，全省檢察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確把握刑事政策和法律法規(guī)，起訴了一批“套路貸”、涉網(wǎng)絡(luò)、涉境外的黑惡犯罪集團(tuán)，深入開展新型涉黑惡犯罪調(diào)研，強(qiáng)化類案指導(dǎo)。
堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化機(jī)制提升戰(zhàn)力
一是發(fā)揮“一把手”頭雁效應(yīng)。專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，檢察長(zhǎng)直接閱卷175件，參加審訊151件，出庭支持公訴78件。東莞“209”、珠�！�325”等央督案件承辦單位檢察長(zhǎng)做到閱卷、審訊、出庭全程參與。三級(jí)院檢察長(zhǎng)對(duì)央督、省督涉黑惡案件逐級(jí)包案督辦、嚴(yán)審細(xì)核、夯實(shí)質(zhì)量。
二是發(fā)揮專業(yè)化辦案組效能。積極構(gòu)建專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)，深入推行“捕訴一體”辦案機(jī)制，提升打擊成效。各地檢察官在辦案中增強(qiáng)親歷性，積極開展自行補(bǔ)充偵查，通過現(xiàn)場(chǎng)走訪、復(fù)勘、審查同步錄音錄像等方式，排除案件疑點(diǎn)，確保指控效果。
三是建立重大案件統(tǒng)籌辦理機(jī)制。對(duì)涉黑及重大涉惡案件提級(jí)辦理23件，異地辦理103件，排除辦案干擾，力促打準(zhǔn)打透。如對(duì)珠海“824”、東莞“209”、佛山“307”等央督、省督重點(diǎn)案件異地起訴，取得良好辦案效果。
堅(jiān)持高質(zhì)量，嚴(yán)把關(guān)口打?qū)?/span>訴準(zhǔn)
一是引導(dǎo)取證實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。堅(jiān)持對(duì)涉黑及重大涉惡案件百分之百提前介入，共提前介入涉黑案件548件、涉惡案件979件，從黑惡定性、個(gè)罪認(rèn)定、打財(cái)斷血等多方面引導(dǎo)偵查。佛山、東莞、惠州、中山等地均制定了涉黑惡案件提前介入辦法。佛山“東平二號(hào)”專案向公安機(jī)關(guān)提出近百條補(bǔ)證意見，引導(dǎo)深挖多起犯罪事實(shí)，移送起訴后30天內(nèi)就審查完畢提起公訴。
二是省級(jí)把關(guān)確保精準(zhǔn)打擊。建立對(duì)涉黑及重大涉惡案件省檢察院統(tǒng)一把關(guān)制度，共對(duì)479件案件同步審查，確�！笆呛趷阂粋�(gè)不放過，不是黑惡一個(gè)不湊數(shù)”。針對(duì)央督、省督等重點(diǎn)案件，省檢察院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)親赴辦案一線同步閱卷，親歷審查，當(dāng)面核實(shí)證據(jù)，研究破解難點(diǎn)，力求每一宗案件捕得準(zhǔn)、訴得出。我省同步審查工作得到中央督導(dǎo)組肯定。
三是牽頭統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)同省法院、省公安廳下發(fā)《關(guān)于規(guī)范“惡勢(shì)力”認(rèn)定的通知》，對(duì)“惡勢(shì)力”認(rèn)定、案件移送、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等問題進(jìn)行規(guī)范，統(tǒng)一執(zhí)法尺度。省檢察院業(yè)務(wù)骨干多次為全省檢察、公安干警專題授課，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
堅(jiān)持高水平，盡銳出庭指控得力
一是細(xì)化庭前準(zhǔn)備。省、市檢察院靠前指揮，重大案件出庭預(yù)案由省、市院逐級(jí)把關(guān)，加強(qiáng)對(duì)法庭訊問、質(zhì)證、辯論等環(huán)節(jié)的庭審應(yīng)對(duì)，省檢察院對(duì)重大案件巡查旁聽、跟庭指導(dǎo)。
二是周密組織庭審應(yīng)對(duì)。重大案件組織全國(guó)、全省優(yōu)秀公訴人盡銳出庭，廣泛運(yùn)用多媒體示證，有力指控犯罪，提升庭審效果。廣州辦理的李紹林涉黑案，庭審中3名公訴人應(yīng)對(duì)34名被告人和56名辯護(hù)律師，指控有理有節(jié)，應(yīng)對(duì)精準(zhǔn)適當(dāng)，最終全部被告人均被法院判處刑罰。
三是有效開展庭審教育。珠海辦理的羅志良涉黑案，公訴人充分發(fā)揮公訴意見的法治教育作用，最終包括主犯在內(nèi)的多名被告人當(dāng)庭懺悔，32名被告人全部認(rèn)罪悔罪。
四是全面落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。將專項(xiàng)斗爭(zhēng)從嚴(yán)與認(rèn)罪認(rèn)罰從寬有機(jī)結(jié)合，對(duì)自愿如實(shí)認(rèn)罪、真誠(chéng)悔罪，愿意接受處罰的初犯、偶犯、從犯、未成年犯，依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。
堅(jiān)持高品質(zhì)，全面履職深耕監(jiān)督
一是打擊犯罪與保障人權(quán)并重。對(duì)于殘疾人、未成年人、老年人等特殊群體，落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，依法慎重認(rèn)定涉黑惡，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。
二是在辦案中監(jiān)督，在監(jiān)督中辦案。依法強(qiáng)化對(duì)立案、偵查、審判全流程監(jiān)督，共立案監(jiān)督131件，書面糾正違法171件，追加逮捕 957人，追加起訴609人。廣州、東莞等地依托偵查監(jiān)督工作室、重大監(jiān)督事項(xiàng)案件化辦理等常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制深化開展訴訟監(jiān)督工作。
三是積極開展刑罰執(zhí)行檢察監(jiān)督。多地檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合法院摸清涉黑惡執(zhí)行案件底數(shù)，圍繞執(zhí)行立案、變更執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行、財(cái)產(chǎn)處置等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)開展重點(diǎn)監(jiān)督。茂名、清遠(yuǎn)等地對(duì)違法違規(guī)為黑惡犯罪分子辦理減刑、假釋、保外就醫(yī)的案件依法提出監(jiān)督糾正意見，建議法院規(guī)范開展刑罰執(zhí)行工作。
堅(jiān)持高要求，“挖傘清財(cái)”同步推進(jìn)
一是高度重視舉報(bào)線索摸排。全省三級(jí)檢察機(jī)關(guān)均向社會(huì)公布了掃黑除惡舉報(bào)電話和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，并指派專人處理，做到問題線索100%甄別、100%核查、100%處理。
二是堅(jiān)決落實(shí)“一案三查”。在辦理審查逮捕、起訴案件中每案必查其“關(guān)系網(wǎng)”、必問其“保護(hù)傘”，共發(fā)現(xiàn)并移送涉黑惡及“保護(hù)傘”線索一批。個(gè)案與紀(jì)委監(jiān)委建立提前介入、信息共享機(jī)制，形成“破網(wǎng)打傘”聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
三是依法行使檢察機(jī)關(guān)的偵查權(quán)。自行立案?jìng)刹樯婧趷骸氨Ｗo(hù)傘”11件，已起訴4件，均被法院認(rèn)定為“保護(hù)傘”。
四是精準(zhǔn)開展“打財(cái)斷血”。省檢察院印發(fā)通知，從引導(dǎo)偵查、提出財(cái)產(chǎn)處置建議、打擊洗錢犯罪等十個(gè)方面深化“黑財(cái)清底”。
全省檢察機(jī)關(guān)起訴認(rèn)定已估值黑財(cái)黑產(chǎn)約45.94億元，另有土地、房產(chǎn)、車輛等一大批。各地在提前介入、審查逮捕起訴、刑罰執(zhí)行各環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)黑財(cái)黑產(chǎn)的引導(dǎo)取證和監(jiān)督，向法院提出財(cái)產(chǎn)處置意見526件，提出財(cái)產(chǎn)刑量刑建議829件。
堅(jiān)持高質(zhì)效，“以案促治”深化拓展
一是依托檢察建議推動(dòng)“行業(yè)清源”。全省檢察機(jī)關(guān)共制發(fā)檢察建議1648件，涉及社會(huì)治安、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、鄉(xiāng)村治理、自然環(huán)保、金融放貸等十大重點(diǎn)行業(yè)，行政主管部門已反饋1513件，反饋率達(dá)91.81%。
二是依托公益訴訟深化社會(huì)治理。拓展專項(xiàng)斗爭(zhēng)廣度，在辦理黑惡案件中移送公益訴訟線索16條，提起公益訴訟8件，有力維護(hù)公共利益。
三是聯(lián)合開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。各地檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合行政主管部門深入開展十大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題整治工作。廣州市檢察機(jī)關(guān)制定參與行業(yè)治理工作指引，建立行業(yè)漏洞雙向通報(bào)機(jī)制。深圳市檢察機(jī)關(guān)會(huì)同人民銀行建立涉黑涉惡案件洗錢犯罪核查及線索摸排合作機(jī)制。
四是加大宣傳引導(dǎo)力度。通過制作宣傳刊物及專題片，組織“三微”作品展播等多種方式發(fā)揮典型示范效應(yīng)。開展優(yōu)秀典型案例和十佳檢察建議評(píng)選活動(dòng)，提升“以案促治”常態(tài)化水平。
五是著力謀劃“六建”工作。對(duì)標(biāo)“六建”要求，重點(diǎn)謀劃?rùn)z察環(huán)節(jié)“依法懲處、督導(dǎo)督辦、考核評(píng)價(jià)、組織領(lǐng)導(dǎo)”四項(xiàng)機(jī)制，為規(guī)范化常態(tài)化開展掃黑除惡夯實(shí)基礎(chǔ)。
廣東檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)重要指示批示精神，按照全國(guó)掃黑辦、最高檢掃黑辦及省委的決策部署，堅(jiān)持以司法辦案為中心，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，全力以赴打好深挖整治、長(zhǎng)效常治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，著手建設(shè)常態(tài)化工作機(jī)制，在三年專項(xiàng)斗爭(zhēng)收官之后，繼續(xù)常態(tài)化開展掃黑除惡工作。
