廣東是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體，在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。7月4日，廣東省檢察院召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)通報(bào)近年來全省檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作情況。
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
近年來，廣東檢察機(jī)關(guān)先后制定實(shí)施依法保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展15條意見、服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展12條意見、服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展13條意見等文件，充分發(fā)揮刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察職能，堅(jiān)持把司法辦案作為服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接的手段，同時(shí)發(fā)揮案例指導(dǎo)作用，評(píng)選涉民營(yíng)企業(yè)司法保護(hù)典型案例，指導(dǎo)檢察人員正確把握法律政策界限，努力為民營(yíng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)。
省檢察院法律政策研究室主任、三級(jí)高級(jí)檢察官曾翀
依法打擊各類刑事犯罪
努力讓民營(yíng)企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)
加大對(duì)損害民營(yíng)企業(yè)權(quán)益的涉黑惡犯罪打擊力度，特別是通過深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲懲治利用黑惡勢(shì)力、嚴(yán)重暴力等方式向民營(yíng)企業(yè)敲詐勒索、強(qiáng)迫交易等犯罪，嚴(yán)厲打擊因經(jīng)濟(jì)糾紛而引發(fā)的綁架、暴力討債、非法拘禁等犯罪。2018年以來（下同），全省檢察機(jī)關(guān)依法批捕黑惡勢(shì)力侵害民營(yíng)企業(yè)權(quán)益犯罪1170人、起訴990人。如羅某友等5人長(zhǎng)達(dá)七年多以阻工、脅迫的方式，向民營(yíng)企業(yè)收取高額“過路費(fèi)”“礦山管理費(fèi)”，致使3名民營(yíng)企業(yè)家投資的礦山無法正常經(jīng)營(yíng)，檢察機(jī)關(guān)快速查清犯罪事實(shí)，對(duì)羅某友等5人批準(zhǔn)逮捕，幫助企業(yè)恢復(fù)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序行動(dòng)，依法打擊損害民營(yíng)企業(yè)權(quán)益的破壞市場(chǎng)秩序犯罪，依法批捕涉民營(yíng)企業(yè)的妨害公司、企業(yè)管理秩序、擾亂市場(chǎng)秩序類犯罪3872人、起訴5146人。
深挖長(zhǎng)期侵蝕、損害民營(yíng)企業(yè)合法財(cái)產(chǎn)的內(nèi)部“蛀蟲”“內(nèi)鬼”，批捕職務(wù)侵占、挪用資金犯罪1396人，起訴1491人。
省檢察院與省公安廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省工商局等聯(lián)簽文件，健全信息共享平臺(tái)。通過建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)研究中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)檢察室、組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察官辦案組等途徑，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，提升保護(hù)民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)效能。全省檢察機(jī)關(guān)批捕侵犯民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪945人，起訴 981人。
三級(jí)高級(jí)檢察官何雄偉
強(qiáng)化對(duì)涉民營(yíng)企業(yè)案件的法律監(jiān)督
努力營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境
刑事訴訟監(jiān)督方面，重點(diǎn)監(jiān)督糾正涉民營(yíng)企業(yè)有案不立、違法立案以及利用刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛等問題。通過涉訪涉訴、“兩法銜接”平臺(tái)等發(fā)現(xiàn)線索，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案122件、撤案48件。深入推進(jìn)財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行檢察監(jiān)督活動(dòng)，監(jiān)督糾正涉民營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行不當(dāng)案件115件。
民事行政訴訟監(jiān)督方面，辦理涉民營(yíng)企業(yè)民事行政檢察監(jiān)督案件3035件，向法院提出抗訴151件，提出再審檢察建議31件，標(biāo)的總額達(dá)30億元。審查涉及民營(yíng)企業(yè)的虛假訴訟案件24件，已查實(shí)并向法院提出監(jiān)督意見10件，標(biāo)的總額近2億元。
刑事申訴、國(guó)家賠償辦案方面，部署開展“涉產(chǎn)權(quán)刑事申訴案件甄別糾正推進(jìn)年”活動(dòng)，建立健全申訴權(quán)保障、反向?qū)徱�、異地審查、公開審查等辦案機(jī)制，及時(shí)、優(yōu)先甄別糾正社會(huì)反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛刑事申訴案件，辦結(jié)涉民營(yíng)企業(yè)刑事申訴和國(guó)家賠償產(chǎn)權(quán)保護(hù)案件156件，對(duì)其中13件提出監(jiān)督意見。
四級(jí)高級(jí)檢察官黃小雨
正確把握法律政策界限
增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家信心和財(cái)富安全感
嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪界限。嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪的界限，個(gè)人犯罪與企業(yè)違規(guī)的界限，企業(yè)正當(dāng)融資與非法集資的界限，合法的經(jīng)營(yíng)收入與違法犯罪所得的界限，對(duì)法律政策界限不明、罪與非罪不清的問題，注意聽取行業(yè)主管、工商聯(lián)的意見依法處理。
慎重使用逮捕等強(qiáng)制措施。嚴(yán)格規(guī)范行使批捕權(quán)，防止“構(gòu)罪即捕”。對(duì)民營(yíng)企業(yè)人員作出不批捕875人，其中因社會(huì)危險(xiǎn)性不大不批捕146人，對(duì)已經(jīng)批捕的民營(yíng)企業(yè)人員，認(rèn)真開展捕后羈押必要性審查，變更強(qiáng)制措施258人，防止“一捕了之”。監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)慎重使用查封、扣押、凍結(jié)等措施。辦案中盡量不采取限制財(cái)產(chǎn)權(quán)利的偵查措施。對(duì)確需查封、扣押、凍結(jié)的，也嚴(yán)格區(qū)分違法所得、其他涉案財(cái)產(chǎn)與合法財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)格區(qū)分法人財(cái)產(chǎn)與個(gè)人財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)格區(qū)分民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的個(gè)人財(cái)產(chǎn)與家庭成員財(cái)產(chǎn)。
充分考慮案件情節(jié)、民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況以及犯罪嫌疑人的認(rèn)罪認(rèn)罰情況，認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，依法提起公訴或不起訴。對(duì)837名民營(yíng)企業(yè)人員依法作出不起訴決定，對(duì)84件涉民營(yíng)企業(yè)案件適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，有167人得到從寬處理。
媒體記者提問
7月底，省人大常委會(huì)將聽取和審議省檢察院關(guān)于加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)司法保障促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展情況的報(bào)告，并開展專題詢問。全省檢察機(jī)關(guān)將以此為契機(jī)，進(jìn)一步深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要論述精神，全面落實(shí)省委和最高檢部署要求，在謀深謀細(xì)謀實(shí)上繼續(xù)下功夫，進(jìn)一步提高政治站位，抓好工作落實(shí)、完善工作機(jī)制、提升工作能力，為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供更精更優(yōu)的檢察產(chǎn)品。
