近日，珠海市檢察院第六檢察部受理了薛某某與珠海市衛(wèi)生健康局、人力資源和社會(huì)保障局因不履行法定職責(zé)申請的4件行政檢察監(jiān)督案件。據(jù)悉，這是廣東行政檢察機(jī)關(guān)利用聽證實(shí)質(zhì)性化解行政爭議的一次探索嘗試。

　　上述案件因不符合行政訴訟的受案范圍被法院駁回，多來年未進(jìn)入實(shí)體審理程序，訴爭問題一直未解決。針對該系列案件，市檢察院第六檢察部開展了兩場公開聽證會(huì)。

　　充分利用聽證平臺(tái)，查明案件事實(shí) 

　　對未進(jìn)入實(shí)體審理程序，存在行政訴訟“程序空轉(zhuǎn)”的案件，雙方當(dāng)事人往往對案件事實(shí)信息均存在理解偏差，案件事實(shí)未查清直接導(dǎo)致爭議無法解決。本案通過舉行兩次聽證會(huì)，對爭議的根源問題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，引導(dǎo)雙方充分闡釋自己的觀點(diǎn)，查清了糾紛的來龍去脈及案件事實(shí)，讓申請人掌握行政機(jī)關(guān)作出行政行為的依據(jù)及證據(jù)，化解申請人對案件事實(shí)的誤解。

　　加強(qiáng)釋法說理，促進(jìn)行政爭議化解 

　　對于擬不支持監(jiān)督或者溝通困難的案件，要更好地以案釋法、促進(jìn)化解行政爭議和服判息訴。本案中，承辦檢察官發(fā)現(xiàn)申請人雖有和解意愿，并希望解決多年來與行政機(jī)關(guān)的爭議，但其實(shí)質(zhì)性訴求卻難以實(shí)現(xiàn)。該院第六檢察部綜合審查案卷和聽證情況，認(rèn)為該4個(gè)案件不符合法院行政訴訟的受案范圍，二審法院裁定駁回起訴并無不當(dāng)，遂于2020年5月21日依法作出不支持監(jiān)督申請決定。在依法作出不支持監(jiān)督申請決定的同時(shí)，承辦檢察官多次向當(dāng)事人釋法說理，積極搭建當(dāng)事人與行政機(jī)關(guān)的溝通和解平臺(tái)，雖最終未能達(dá)成和解，但申請人薛某某對檢察機(jī)關(guān)通過聽證努力為其搭建和解平臺(tái)、促進(jìn)爭議化解表示十分感謝。

　　以聽證促公正贏公信，切實(shí)保護(hù)人民群眾合法利益 

　　聽證是實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)辦理法律監(jiān)督案件公開、公正、公平的一項(xiàng)重要舉措，而行政訴訟監(jiān)督案件關(guān)系人民群眾切身利益，一些案件當(dāng)事人訴求強(qiáng)烈，服判息訴難，檢察機(jī)關(guān)采取公開聽證方式，促公正、贏公信，積極促進(jìn)了行政爭議的實(shí)質(zhì)化解。

　　據(jù)悉，珠海市人民檢察院在全省率先制定了檢察機(jī)關(guān)民事行政案件聽證制度，并積極開展行政訴訟監(jiān)督案件的公開聽證，以聽證促公正、贏公信。