檢察公益訴訟的積極穩(wěn)妥拓展增添了強(qiáng)勁動力。今年6月8日是第十四個“世界海洋日”和第十五個“全國海洋宣傳日”，廣東是擁有全國最長海岸線的海洋大省，中共廣東省委印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的實(shí)施方案》要求依法發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在維護(hù)海洋安全、保護(hù)海洋資源、推進(jìn)海洋法治等方面的職能作用，服務(wù)保障我省全球海洋中心城市建設(shè)。廣東檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮公益訴訟職能作用守護(hù)碧海藍(lán)天責(zé)無旁貸。

 

　　海洋生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)

　　廣東公益訴訟經(jīng)驗(yàn)在全國推廣

 

　　2019年2月起，最高人民檢察院部署沿海省份開展了為期一年的“守護(hù)海洋”公益訴訟專項監(jiān)督活動，廣東檢察機(jī)關(guān)在專項活動中辦理了全國四分之一左右的案件，服務(wù)保障粵港澳大灣區(qū)綠色發(fā)展和廣東海洋強(qiáng)省建設(shè)，專項活動經(jīng)驗(yàn)在全國會議上推廣，被新華社等媒體廣泛報道。

 

　　

　　此后，全省檢察機(jī)關(guān)持續(xù)推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)公益訴訟工作走深走實(shí)，重點(diǎn)融入為期三年的“公益訴訟守護(hù)美好生活”專項活動中。

　　2021年4月30日，省檢察院與廣州軍事檢察院、廣東海警局共同簽訂了《關(guān)于加強(qiáng)檢警軍地協(xié)作配合工作的意見》，發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)訴前主導(dǎo)和法律監(jiān)督作用，進(jìn)一步加強(qiáng)軍地檢察機(jī)關(guān)與海警機(jī)構(gòu)協(xié)作配合，在打擊海上刑事犯罪、海洋行政執(zhí)法、海洋環(huán)境公益訴訟和生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償?shù)确矫嫘纬晒ぷ骱狭Α?/p>

　　2020年4月以來，全省檢察機(jī)關(guān)立案辦理入海河流污染、海岸固體廢物污染、非法用海養(yǎng)殖、非法捕撈、非法開采海砂等涉海洋生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)案件502件，提起公益訴訟81件，保護(hù)海洋面積近10萬畝，建立相關(guān)工作機(jī)制18項，推動海洋生態(tài)環(huán)境共建共護(hù)。

　　

　　服務(wù)美麗大灣區(qū)

　　和先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)

　　

　　2020年，廣州市南沙區(qū)檢察院辦理的陳某某等人非法捕撈刑事附帶民事公益訴訟案入選最高檢“守護(hù)海洋”公益訴訟專項監(jiān)督活動典型案例。在該案基礎(chǔ)上，南沙區(qū)檢察院創(chuàng)新建立“一站式取證、一攬子評估、一體化運(yùn)行、一鍵式修復(fù)”的“四個一”辦案機(jī)制，聯(lián)合國家級科研創(chuàng)新機(jī)構(gòu)中國水產(chǎn)科學(xué)研究院南海水產(chǎn)研究所共建海洋公益訴訟聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，在南沙區(qū)“一帶一路”法律服務(wù)集聚區(qū)設(shè)立工作站，與自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綜合執(zhí)法等部門簽訂協(xié)作文件，著力打造集“取證規(guī)范、評估便捷、部門協(xié)同、督促修復(fù)”于一體的海洋保護(hù)新模式。

　　

　　

　　

　　同時，針對涉海洋案件場景的特殊性，南沙區(qū)檢察院綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航拍和快速檢測等技術(shù)破解取證難題，辦理的珠江入�？诤Ｑ蠊δ軈^(qū)水域違規(guī)填土侵占河道案入選最高人民檢察院公益訴訟技術(shù)支持典型案例。

　　

　　

　　

　　2020年9月，經(jīng)最高檢掛牌督辦、廣東省檢察院和惠州市檢察院、惠陽區(qū)檢察院三級檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮一體化優(yōu)勢辦理的橫嶺水污染行政公益訴訟案取得明顯成效，檢察機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議后，當(dāng)?shù)卣�府積極整改、投入近8億元，完成了流域治污能力提標(biāo)升級和配套管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)，重現(xiàn)水清魚躍、鷺鳥成群的自然美景。

　　

　　

　　

　　2020年以來，深圳、河源、惠州、汕尾、東莞市檢察院與深圳市中級人民法院建立東江流域環(huán)境資源司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制，珠海、中山檢察機(jī)關(guān)建立前山河流域生態(tài)環(huán)境公益訴訟協(xié)作機(jī)制，廣州市南沙區(qū)、深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)、珠海橫琴新區(qū)檢察院簽訂《廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察公益訴訟協(xié)作工作意見》，打造跨區(qū)域立體“護(hù)�！毙赂窬�，進(jìn)一步推動大灣區(qū)海洋生態(tài)環(huán)境“大保護(hù)”。

　　

　　

　　

　　服務(wù)“海上絲綢之路”

　　生態(tài)環(huán)境和海洋經(jīng)濟(jì)“雙面”驅(qū)動

　　

　　作為三面臨海的“海上絲綢之路”重要港口城市，湛江市檢察機(jī)關(guān)全方位開展海洋保護(hù)公益訴訟工作，市檢察院與海南省�？谑�、廣西壯族自治區(qū)北海市檢察院聯(lián)合建立環(huán)北部灣—瓊州海峽海洋生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等公益司法協(xié)作機(jī)制，與廣東海洋大學(xué)聯(lián)合設(shè)立海洋檢察研究院，打通“12345”市政熱線線索來源，創(chuàng)新推行公益訴訟觀察員機(jī)制，各縣區(qū)檢察院圍繞全國最大的紅樹林國家級自然保護(hù)區(qū)、國家4A風(fēng)景區(qū)金沙灣觀海長廊等海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域，督促有關(guān)部門及時履職整治違法網(wǎng)魚、非法養(yǎng)殖、廢棄船舶污染、海漂垃圾等問題，幫助發(fā)現(xiàn)海洋環(huán)境治理中的工作盲區(qū)，促使排污企業(yè)完成超標(biāo)排放整改和工藝技術(shù)升級，保護(hù)美麗海岸線和航運(yùn)安全。

　　

　　

　　

　　江門檢察機(jī)關(guān)通過提起刑事附帶民事公益訴訟，有力打擊海洋資源破壞行為，提高違法成本。新會區(qū)檢察院成功辦理全省首宗非法開采海砂刑事附帶民事公益訴訟案，破解這類案件“鑒定難、鑒定貴”問題,督促責(zé)任人員主動履行海洋生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)和賠償責(zé)任838萬余元，并在全國發(fā)行的報刊上賠禮道歉。

　　

　　

　　

　　臺山市檢察院對林某某等八人在南海海域禁漁期有組織進(jìn)行非法捕撈的行為，委托權(quán)威的司法鑒定中心對生態(tài)環(huán)境損害價值進(jìn)行鑒定，并分別出具了科學(xué)的修復(fù)方案，依法提起刑事附帶民事公益訴訟，法院判令各被告增殖放流斑節(jié)對蝦54649.55萬尾。

　　

　　

　　

　　陽江市陽東區(qū)檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)，在重要河口生態(tài)系統(tǒng)限制紅線區(qū)和紅樹林國家濕地公園范圍內(nèi)的壽長河出�？�，存在養(yǎng)殖蠔排超出生態(tài)容量、影響紅樹林濕地生態(tài)環(huán)境、危及橋梁安全的情形，督促有關(guān)部門多管齊下綜合治理，開展清拆和合理利用規(guī)劃，形成“陽東壽長蠔”有序養(yǎng)殖、規(guī)范養(yǎng)殖、科學(xué)養(yǎng)殖的良好局面，助力海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

　　

　　

　　

　　　服務(wù)海洋生態(tài)環(huán)境

　　市域、縣域“雙域”治理

　　

　　潟湖是由離岸沙洲與海岸間部分被沙洲攔阻的海水水域，具有重要的海洋生態(tài)和經(jīng)濟(jì)功能。位于汕尾市中心城區(qū)的品清湖是我國大陸最大濱海潟湖、亞洲第二大潟湖，被譽(yù)為當(dāng)?shù)亍澳赣H湖”。隨著城市發(fā)展進(jìn)展的加快，出現(xiàn)了近岸水質(zhì)污染、生態(tài)系統(tǒng)退化、沿湖景觀破壞等問題。汕尾檢察機(jī)關(guān)圍繞當(dāng)?shù)厥形�、市政府品清湖綜合治理工程積極履職，推動相關(guān)職能部門依法整治非法圍填海地塊，拆除餐飲店鋪等違法建筑9500多平方米，有效保護(hù)“母親湖”生態(tài)環(huán)境和自然景觀。