廣東省檢察機(jī)關(guān)立足法律監(jiān)督職能,發(fā)揮行政檢察“一手托兩家”職能作用,堅持行政檢察與民同行,有效促進(jìn)行政爭議實質(zhì)性化解,通過集中解決一批涉及民生民利的問題,促進(jìn)案結(jié)事了政和,護(hù)航民生民利。
機(jī)制構(gòu)建聚合力
廣東省檢察機(jī)關(guān)主動向黨委、人大報告行政檢察工作情況,爭取行政機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)的支持與配合,建立聯(lián)席會議等工作機(jī)制,探索行民爭議交叉案件一攬子解決途徑,形成共治共享合力。充分發(fā)揚新時代“楓橋精神”,全省12個地市檢察院與同級司法行政部門、人民法院形成多元化解矛盾體系,建立了20余項行政爭議實質(zhì)性化解工作機(jī)制,搭建起42項保護(hù)民生民利工作銜接機(jī)制,將聯(lián)合解決糾紛的觸角延伸到基層治理的“末梢”。
2022年4月,全省首個“行政爭議訴源治理工作室”在肇慶市鼎湖區(qū)揭牌。
爭議化解促和諧
廣東省檢察機(jī)關(guān)將爭議化解的重點聚焦在因行政訴訟程序空轉(zhuǎn)導(dǎo)致當(dāng)事人缺乏有效救濟(jì)途徑、合理訴求得不到解決等問題上,努力為爭議多年的行政爭議畫上圓滿句號,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革以來,共辦理護(hù)航民生民利案件4416件,實質(zhì)性化解行政爭議1883件,其中涉及5-10年行政爭議145件,10-15年行政爭議39件,15年以上爭議95件,召開公開聽證會249次,有力促進(jìn)案結(jié)事了政和。
2020年,省檢察院公開舉辦案件聽證會,將聽證會開到村里,聽證會促成雙方當(dāng)場達(dá)成和解,訟爭16年的行政糾紛得到實質(zhì)性化解。
2022年7月,最高人民檢察院、廣東省檢察院、韶關(guān)市檢察院共同促進(jìn)持續(xù)5年的王某行政強(qiáng)制及行政賠償案達(dá)成和解,當(dāng)事人向檢察官贈送錦旗。
檢察建議助治理
廣東省檢察機(jī)關(guān)在辦案中緊緊抓住行政爭議的源頭和要害,針對社會治理的薄弱點和風(fēng)險點,將推動行政爭議訴源治理與加強(qiáng)和助推社會治理結(jié)合起來,提出堵塞風(fēng)險漏洞、完善制度規(guī)范的類案檢察建議,共向行政機(jī)關(guān)發(fā)出社會治理檢察建議465份,推動系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理。如中山市檢察院在辦理楊某某涉稅行政糾紛申請監(jiān)督案中,針對房地產(chǎn)交易中避稅現(xiàn)象分別發(fā)出檢察建議,促使稅務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門追繳涉案逃稅款4萬元,排查當(dāng)?shù)亟攴慨a(chǎn)交易臺賬1千余宗,核查人員2千余人,稽查追繳稅款18萬余元,排查全市中介機(jī)構(gòu)130余家,完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換對接平臺建設(shè)和存量房價格評估機(jī)制。該案被評為“2021年全國行政檢察十大典型案例”。
中山市檢察院檢察官就案涉問題與行政機(jī)關(guān)座談。
深圳市龍華區(qū)檢察院向龍華區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門制發(fā)檢察建議并公開宣告送達(dá)。