2021年1月起，珠海市人民檢察院在降低審前羈押率工作方面，結(jié)合本地特色開展了積極探索。1月至5月，珠海市檢察院審前羈押率較去年同期相比，下降了22.86個百分點，試點工作取得明顯成效。

　　成效的背后

　　采取了什么措施呢？

　　充分發(fā)揮“一把手”作用，市區(qū)一體化推進(jìn)

　　為推進(jìn)試點工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，明確兩級院檢察長是試點工作的第一責(zé)任人，由檢察委員會專職委員負(fù)責(zé)試點專班具體工作推進(jìn)。專責(zé)小組對近年來珠海地區(qū)刑事案件審前羈押情況進(jìn)行深入調(diào)研，摸清底數(shù)，為珠海精準(zhǔn)有效降低審前羈押率提供參考依據(jù)。

　　挑起檢察主體責(zé)任，落實“少捕慎訴慎押”司法理念

　　積極與偵查、審判、司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，統(tǒng)一思想認(rèn)識，形成工作合力；牽頭制定社會危險性評估機(jī)制，在全市統(tǒng)一相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合公安、海關(guān)、海警部門聯(lián)簽試行。充分發(fā)揮檢察主導(dǎo)作用，促進(jìn)各司法機(jī)關(guān)理念轉(zhuǎn)變，同頻共振，共同推動降低審前羈押率工作。

　　加強(qiáng)監(jiān)督，正確履行檢察職能

　　強(qiáng)化對三個辦案環(huán)節(jié)的監(jiān)督，一是加強(qiáng)對輕微刑事案件的提前介入工作，對案件進(jìn)行繁簡分流，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)降低逮捕率；二是加強(qiáng)對逮捕條件的精準(zhǔn)把握，注重社會危險性證據(jù)審查，嚴(yán)把逮捕關(guān)，降低逮捕率；三是加強(qiáng)羈押必要性審查，充分考慮認(rèn)罪認(rèn)罰、借力公開聽證，結(jié)合績效考核導(dǎo)向，鼓勵檢察官自覺啟動羈押必要性審查，應(yīng)用盡用檢察職能，提高案件質(zhì)量，降低審前羈押率。

　　完善配套機(jī)制，全方位推進(jìn)“試點”工作

　　牽頭組織公安、法院、司法行政機(jī)關(guān)組成調(diào)研組，前往浙江省杭州市、山東省東營市兩地調(diào)研“取經(jīng)”，形成調(diào)研報告，為探索適合珠海的非羈押保障措施提供參考經(jīng)驗。與珠海市公安局聯(lián)合成立“非羈押保障措施專責(zé)小組”，采取雙組長模式，協(xié)調(diào) “試點”工作推進(jìn)。